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【遴选热点精讲·第25期】发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用

2021-03-15

2021年2月19日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议并发表重要讲话。他强调,全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,扭住构建新发展格局目标任务,更加精准地出台改革方案,推动改革向更深层次挺进,发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。

 

二、命题预测

1.李克强总理在2021年政府工作报告中指出,“十三五”时期全面深化改革取得重大突破,供给侧结构性改革持续推进,“放管服”改革不断深入,营商环境持续改善。请结合实际,谈一谈你的看法(400字)。

2.结合工作实际,围绕“发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用”的主题,写一篇文章,题目自拟(800字)。

3.结合给定材料和工作实际,你认为下以步应该如何推动重点领域改革取得新突破。要求:内容全面,措施合理,可操作性强(400字)。

4.W省省委全面深化改革委员会办公室拟开展一次面向全省的改革督察,你认为重点应做好哪些工作(400字)。

5.W省拟召开省委深改委会议,传达学习中央全面深化改革委员会第十八次会议精神,研究部署贯彻落实工作。请结合材料,联系实际,起草一份省委书记、省委全面深化改革委员会办公室主任在会议上的讲话稿提纲(1000字)。

 

三、理论精析

★主要成绩

过去一年,以习近平同志为核心的党中央深刻把握形势发展变化,充分发挥改革突破和先导作用,将改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手,把推动党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚紧密结合起来,把防风险、打基础、惠民生、利长远的各项改革有机统一起来,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,以更深层次改革、更高水平开放服务经济社会发展大局,以制度优势应对风险挑战冲击,推动全面深化改革取得重大进展。

★形势分析

改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题,我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃,我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。

★总体要求

一要把接续推进改革同服务工作大局结合起来,围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务,推进创造性、引领性改革。

二要把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来,聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措,加强制度创新充分联动和衔接配套,提升改革综合效能。

三要把推进改革同防范化解重大风险结合起来,深入研判改革形势和任务,科学谋划推动落实改革的时机、方式、节奏,推动改革行稳致远。

四要把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来,强化激励机制,充分调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性,推动改革在新发展阶段打开新局面。

★对策措施

1.发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用

一要围绕实现高水平自立自强深化改革,完善党对科技工作领导的体制机制,推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化,发挥新型举国体制优势,坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍,加快攻克重要领域“卡脖子”技术,有效突破产业瓶颈,牢牢把握创新发展主动权。

二要围绕畅通经济循环深化改革,在完善公平竞争制度、加强产权和知识产权保护、激发市场主体活力、推动产业链供应链优化升级、建设现代流通体系、建设全国统一大市场等方面推出更有针对性的改革举措来,促进各项改革融会贯通、系统集成。

三要围绕扩大内需深化改革,加快培育完整内需体系,健全区域协调发展体制机制、城乡融合发展体制机制,加快推进以人为核心的新型城镇化,深化土地制度、户籍制度改革,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制,健全再分配调节机制,扎实推动共同富裕。

四要围绕实行高水平对外开放深化改革,深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放,稳步推进规则、规制、管理、标准等制度建设,完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面的法律制度,加快营造市场化、法治化、国际化的营商环境,推动建设更高水平开放型经济新体制。

五要围绕推动全面绿色转型深化改革,深入推进生态文明体制改革,健全自然资源资产产权制度和法律法规,完善资源价格形成机制,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,统筹制定2030年前碳排放达峰行动方案,使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上,推动我国绿色发展迈上新台阶。

2.加强改革系统集成、推动改革落地见效

一要有系统观念,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,主动识变求变应变,强化全局视野和系统思维,加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹,发挥改革整体效应。

二要有辩证思维,坚持两点论和重点论相统一,坚持问题导向,立足新发展阶段,解决影响贯彻新发展理念、构建新发展格局的突出问题,解决影响人民群众生产生活的突出问题,以重点突破引领改革纵深推进。

三要有创新意识,改革系统集成有的需要从中央层面加大统的力度、集中力量整体推进,有的需要从地方基层率先突破、率先成势,根据实际情况来推动。

四要有钉钉子精神,落实落细改革主体责任,抓好制度建设这条主线,既要在原有制度基础上继续添砖加瓦,又要在现有制度框架内搞好精装修,打通制度堵点、抓好制度执行,推动解决实际问题。

 

四、素材积累

名言金句:

习近平总书记强调:“改革是解放和发展社会生产力的关键,是推动国家发展的根本动力。”

梦想再一次开启新的征程,改革再一次站上新的起点。

用全局观念和系统思维谋划改革,是全面深化改革的一个鲜明特征。

把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来,加强顶层设计和整体谋划是题中之义。

“放管服”改革没有“终极版”,只有“升级版”;营商环境没有最好,只有更好。

翻过一山又一山,快马加鞭未下鞍。当前,改革又到了一个新的历史关头,很多都是前所未有的新问题,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40多年前。

站在“两个一百年”的历史交汇点,展望“十四五”光明前景,我们要再接再厉,锐意进取,在全面建设社会主义现代化国家新征程上将改革进行到底,续写新的辉煌。

挺立潮头,方知浪高风急;登高望远,才见云阔天高。

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