一、背景链接

2025年9月8日，在第四十一个教师节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给全国特岗教师代表回信，提出殷切希望，并向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。

二、深度解读

★特岗教师的含义

特岗教师是中央实施的一项对中西部地区农村义务教育的特殊政策。通过公开招聘高校毕业生到中西部地区“两基”攻坚县、县以下农村学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作，创新农村学校教师的补充机制，逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质，促进城乡教育均衡发展。

★实施“特岗计划”的重要意义

1.推动教育均衡。特岗教师定向补充乡村师资缺口，缓解农村地区音体美、英语等学科教师不足问题，缩小城乡教育资源差距，让乡村学生享有更优质的教育服务。

2.助力乡村振兴。教师是乡村文化传承与人才培育的核心力量，特岗教师通过知识传授、价值观引导，为乡村培养本土人才，夯实乡村振兴的人才根基。

3.优化师资结构。大量年轻特岗教师投身乡村教育，带来先进教学理念与方法，激活乡村学校教育活力，推动农村教育教学质量提升，促进教育可持续发展。

★特岗教师的现状

自2006年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（简称“特岗计划”）实施以来，成效显著。截至2025年，全国累计招聘特岗教师约118万人，覆盖中西部22个省份超1000个县、3万多所农村学校。

在数量与结构上，有效缓解乡村教师短缺，中西部农村师资配备显著增强。特岗教师为乡村小学教师补充的主要途径之一，推动农村学校开齐开足国家规定课程。乡村小学专任教师专科及以上学历占比2024年达98.7%，本科及以上学历教师占比71.1%，平均年龄24.8岁，学历与年龄结构大幅优化，音体美、科学、信息技术等紧缺学科师资得以补充。

在待遇保障方面，特岗教师工资性补助标准多次提高，2024-2025年，中、西部地区岗位年人均补助再次提升。乡村教师生活补助政策深入实施，约130万教师受益，人均月补助约400元，中央财政还大力支持周转宿舍建设。并且，服务期满、考核合格的特岗教师考研初试总分加10分，同等条件优先录取。

不过，特岗教师也面临挑战。部分地区仍存在学科性紧缺问题，难以满足多元化教学需求；在一些农村地区，尤其是留守儿童集中地，特岗教师需投入更多精力关注学生心理健康，教学压力较大。同时，受当地教育质量、家庭观念等因素影响，提升部分学科教学质量困难重重。

★习近平总书记给全国特岗教师代表重要回信精神

在第四十一个教师节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给全国特岗教师代表回信，提出殷切希望，并向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。

习近平在回信中说，“特岗计划”实施20年来，广大特岗教师积极投身乡村教育事业，扎根三尺讲台，潜心耕耘、默默奉献，展现了人民教师的情怀和担当。

习近平强调，教育大计，教师为本。希望你们继续坚守教育初心，不断提高教书育人本领，用心用情呵护引导孩子们健康成长，努力培养出更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为推进乡村振兴、建设教育强国作出新的贡献。

中共中央政治局常委、国务院总理李强对做好特岗教师工作作出批示指出，习近平总书记给全国特岗教师代表回信，充分体现了党中央对教师队伍的关心和重视。广大教师和教育工作者要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬教育家精神，全面落实立德树人根本任务，到祖国和人民最需要的地方传道授业、教书育人，为教育强国建设贡献更大力量。

★教育部党组学习贯彻习近平总书记给全国特岗教师代表重要回信精神

2025年9月10日，教育部党组召开会议，传达学习习近平总书记给全国特岗教师代表重要回信精神，研究部署贯彻落实工作。

会议出，在第41个教师节来临之际，习近平总书记给全国特岗教师代表回信，提出殷切希望，并向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。李强总理对做好特岗教师工作作出批示。习近平总书记的重要回信高度肯定了以特岗教师为代表的新时代教师队伍昂扬向上的精神风貌和强国有我的责任担当，充分体现了党中央对广大教师的亲切关怀和对教育工作的高度重视。

会议强调，教育强国建设已进入蓄势突破、全面跃升的关键阶段，要提高政治站位，深刻认识习近平总书记重要回信的重大意义，深刻领会习近平总书记对广大教师的殷切期望，迅速掀起学习习近平总书记重要回信精神的热潮，引导广大教师切实增强责任感和使命感，大力弘扬践行教育家精神，全面落实立德树人根本任务，更好担负起为党育人、为国育才的职责使命，加快建设教育强国。

会议强调，要深入贯彻落实全国教育大会精神和教育强国建设规划纲要，把加强教师队伍建设作为建设教育强国的基础性工作来抓，把党中央对教师队伍的关心和重视转化为建设高素质专业化教师队伍的务实举措。要加强乡村教师队伍建设，推动特岗计划优化升级，统筹实施好优师计划、头雁计划、组团式帮扶、银龄计划等系列计划。要推进教育家精神铸魂强师，强化教育家精神引领，健全师德师风建设长效机制。要深化教师队伍建设改革创新，以数字化赋能教师队伍建设，加大教师国际交流力度。要坚持教师队伍优先保障，推进部门协同，加强政策、投入、资源保障，不断提高教师政治地位、社会地位、职业地位，在全社会进一步营造尊师重教的浓厚氛围。

★党的二十大报告相关表述

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。

（一）办好人民满意的教育。教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。引导规范民办教育发展。加大国家通用语言文字推广力度。深化教育领域综合改革，加强教材建设和管理，完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会育人机制。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。

★教育强国建设规划纲要（2024—2035年）关于特岗教师的主要内容

（一）健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。深入实施基础教育扩优提质工程。探索逐步扩大免费教育范围。建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度，优化中小学和幼儿园布局。提高教育公共服务质量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加强近期和中长期教育资源统筹配置。建立“市县结合”的基础教育管理体制，因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配，扩大学龄人口净流入城镇教育资源供给。支持人口20万以上县（市、区、旗）办好一所达到标准的特殊教育学校，鼓励有条件的地区建设十五年一贯制特殊教育学校。加强专门学校建设和专门教育工作。

（二）推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加强义务教育学校标准化建设，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。促进学校优秀领导人员和骨干教师区域内统筹调配、交流轮岗。有序推进小班化教学。提升寄宿制学校办学条件和管理水平，办好必要的乡村小规模学校。推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利，健全留守儿童、残疾儿童关爱体系和工作机制，健全控辍保学常态化机制。持续做好国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶工作。深入开展县域义务教育优质均衡督导评估，有序推进市域义务教育优质均衡发展。

（三）促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展。稳步增加公办幼儿园学位供给，落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策。支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。统筹推进市域内高中阶段学校多样化发展，加快扩大普通高中教育资源供给。探索设立一批以科学教育为特色的普通高中，办好综合高中。深入实施县域普通高中振兴计划。

（四）统筹推进“双减”和教育教学质量提升。巩固校外培训治理成果，严控学科类培训，规范非学科类培训。坚持依法治理，加强数字化、全流程管理。强化学校教育主阵地作用，全面提升课堂教学水平，加强对学习困难学生的辅导。压减重复性作业，减少日常考试测试频次。提高课后服务质量，丰富服务内容。加强科学教育，强化核心素养培育。

★《关于做好2025年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知》政策要点

（一）实施范围。2025年“特岗计划”实施范围为：原集中连片特殊困难地区、中西部国家扶贫开发工作重点县和省级扶贫开发工作重点县，西部地区原“两基”攻坚县（含新疆生产建设兵团的部分团场），纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州以及西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。

（二）招聘数量。2025年全国计划招聘“特岗计划”教师20976名，各省（区、市）和新疆生产建设兵团的招聘名额见2025年“特岗计划”各地设岗名额分配表（附件）。

（三）招聘条件。1.符合招聘岗位要求，具有相应的教师资格证书，应符合《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规规定的普通话水平、身体条件和心理条件。符合新时代中小学教师职业行为十项准则要求，无刑事犯罪记录和其他不得聘用的违法记录。2.一般要求本科及以上学历，以师范类专业为主。3.年龄不超过32周岁。4.参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先录取。5.支持鼓励符合条件的优秀退役军人、优秀退役运动员到中小学任教，可综合考虑服役年限等因素相应放宽年龄限制。

（四）工作重点。重点向原“三区三州”、国家乡村振兴重点帮扶县、少数民族地区等地区倾斜；持续优化教师队伍结构，进一步加强道德与法治、体育与健康、外语、科学、劳动、艺术、信息科技、心理健康、特殊教育等紧缺薄弱学科教师的补充。

★《关于做好2025年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知》工作要求

（一）科学统筹特岗教师招聘。各地要严格按照核定的岗位数量，结合本地实际情况，及时广泛发布招聘信息，提前安排招聘报名、考试、考察、体检等时间表，确保7月底前完成招聘工作。要增强招聘考试针对性、科学性，提高命题工作质量，体现“干什么、考什么”，突出对教师专业素质和教学能力的考察，有条件、有需要的地方可以进行专业能力测试。边远艰苦地区和急需紧缺专业的特岗教师招聘，可结合实际适当降低或不设开考比例，采取面试、直接考察的方式公开招聘，划定成绩合格线。对于特别边远艰苦、教师流失较严重的地区可向本地生源倾斜。鼓励以“双一流”建设高校为代表的高水平高校为农村学校输送教育情怀深厚、专业素养卓越、教学基本功扎实的优秀毕业生。在“特岗计划”招聘基础上，根据具体需要，统筹做好地方特岗教师招聘工作。

（二）系统开展特岗教师培训。各地要对标教育强国建设规划目标，围绕高素质专业化教师队伍建设，制定培训规划，为特岗教师提供高质量的培训研修服务。强化教育家精神引领，将师德师风和教育家精神融入教师培训全过程，规范教师从教行为，落实立德树人根本任务；加强岗前职后培训，按照特岗教师实际需求优化培训内容和方式，开展针对性的教育和培训，鼓励将特岗教师纳入当地各级名师工作室进行重点培养；加强非师范专业特岗教师教育教学技能培训，提升教育教学基本素质与能力。

（三）严格规范特岗教师管理。加强留任管理，严格按照有关文件精神，保证三年服务期满、考核合格且愿意留任的特岗教师及时入编并落实工作岗位，做好相关人事、工资关系等接转工作，连续计算工龄、教龄，不再实行试用期，做好服务证书编制和发放工作。加强信息管理，教育部将继续把“全国教师管理信息系统”数据作为“特岗计划”实施情况、核定招聘计划、特岗教师硕士研究生考试加分资格的基础数据。各地要扎实做好数据录入和更新工作，地方特岗计划有关信息纳入数据录入范围，确保数据库完整准确。

（四）做好特岗教师待遇保障。中央财政继续对“特岗计划”教师给予工资性补助，标准为西部地区年人均4.18万元，中部地区年人均3.88万元。教育部、财政部将根据各地2025年设岗计划和往届特岗教师在岗人数核拨2025年“特岗计划”中央补助经费。各地要强化主体责任，确保特岗教师工资按时足额发放，按规定参加社会保险，同等条件下在薪酬待遇、职称评聘、评先评优、年度考核等方面享受与当地公办学校在编教师同等待遇。按照国家有关规定落实好服务期满特岗教师相关优惠政策。落实好周转宿舍等安排，帮助解决特岗教师工作生活中的实际困难。

（五）加强实施工作推进指导。各地要严格实施“特岗计划”，落实教师待遇保障政策，加大对按照核定计划和岗位要求开展教师招聘、特岗教师工资按时足额发放、“五险一金”缴纳和服务期满留任特岗教师入编手续及时办理等情况的摸排力度，并抓好政策落实。各地在摸清拟设岗县教师队伍实际情况和需求的基础上，认真研究提出2026年实施“计划”的县（市）、学校和特设岗位教师数量，并于2025年12月31日前通过全国教师管理信息系统报送。　　

★《进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的通知》的主要事项

一、高度重视高校毕业生到基层工作

基层是高校毕业生熟悉当代中国社会、了解中国国情的最好课堂，是高校毕业生成长成才的重要平台。引导和鼓励高校毕业生到基层工作，是贯彻落实人才强国战略和就业优先战略的重要举措，是为基层输送人才、拓宽高校毕业生就业渠道的重要途径。各地各高校要落实责任，要把积极引导毕业生到基层工作摆上重要议程，实施“一把手工程”，一级抓一级，层层抓落实。要会同有关部门建立和完善激励大学生到基层干事创业的长效机制，使大学生能够下得去、留得住、干得好、流得动，到国家最需要的地方去建功立业，报效祖国。

二、完善和落实政策保障措施

各地各高校要落实好高校毕业生基层就业学费补偿和助学贷款代偿、考研加分等政策。要因地因校制宜，制定鼓励或奖励的办法，通过宣传教育、表彰先进、资金奖励、畅通成才渠道等多种方式，激励毕业生到基层工作。建立大学生到基层实习实践制度，组织大学生到乡镇、街道、社区、农村和生产一线实习实践。积极配合有关部门，细化高校毕业生到基层就业的各项政策，落实机关事业单位定向考录（招聘）、基层职称评审、工资高定、社保补贴等保障政策。

三、大力拓宽基层就业渠道

各地各高校要继续配合有关部门组织实施好大学生村官、“三支一扶”计划、志愿服务西部计划、教师特岗计划和农技特岗计划等专门项目，巩固并扩大实施地方基层就业项目。广泛收集中小微企业的招聘信息，主动组织企业进校园招聘，搭建高校毕业生到中小微企业就业平台。配合有关部门加大政府购买基层公共管理和社会服务岗位力度，创造更多适合高校毕业生的就业岗位。积极拓宽就业新空间，鼓励毕业生到城乡社区从事教育文化、医疗卫生、健康养老等工作，到农村投身扶贫开发、技术推广、电子商务等事业，引导毕业生到中西部地区、东北地区和艰苦边远地区工作。要通过多渠道筹措资金、建设孵化基地、优先转移科技成果、完善各级创业服务网络平台功能等方式助力高校毕业生到基层创新创业。

四、进一步做好大学生征兵工作

各地各高校要进一步完善鼓励大学生应征入伍的优惠政策，对退役大学生士兵专项研究生招生计划、寄送新生宣传单、学费资助、复学升学、就业创业等现有政策逐条逐项加以落实。高校要积极配合各地兵役机关，落实好各省级人民政府征兵办公室在高校挂牌设立“征兵工作站”，做到“机构、人员、经费、场地”四到位；落实好预定兵工作机制，为大学生入伍开辟绿色通道，提前发放预定兵通知书。及早部署本地、本校大学生征兵工作，同步举办“政策咨询周”“征兵宣传月”等活动，将征兵有关政策编入高校《学生手册》，宣传发动要做到不留盲区、不剩死角，使每位大学生都能及时、准确了解征兵政策和信息，引导鼓励更多优秀大学生投身国防。

五、加强思想教育和宣传引导

各地各高校要深入学习贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，落实立德树人根本任务，组织毕业生深入学习习近平总书记关于青年学生到基层工作系列重要指示精神，激励毕业生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中。结合青年学生特点，系统设计实践育人教育教学体系。深入开展“我的中国梦”等主题教育活动，举办形式多样的报告会、座谈交流会等，帮助毕业生调整就业预期，积极主动赴基层就业创业。要进一步加强与人力资源社会保障部门的配合，主动邀请人社等部门进校解读基层工作文件，宣传政策，帮助师生知晓政策，用好政策。要建立教育部门、高校、院系、班级四级联动的政策宣传网络，充分利用微博、微信等新媒体，采用图表、动漫等方式，推送毕业生基层就业优惠政策信息。要带着深厚感情，关心在基层工作的毕业生，坚持主动联系、定期走访，帮助他们解决实际困难和问题，支持他们在基层建功立业。　

三、实战应用