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【487期】推动网络空间清朗有序发展

2025-07-09

一、背景链接

6月10日,2025年中国网络文明大会在合肥举行,大会主题为“汇聚网络正能量 引领时代新风尚“。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想,全面展现网络文明建设成果,凝聚社会共识,推动网络空间清朗有序发展。

二、深度解读

★中国网络文明大会精神

6月10日,2025年中国网络文明大会在合肥举行。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席并发表主旨演讲。

与会嘉宾认为,习近平总书记前不久对精神文明建设工作作出重要指示,强调推动精神文明建设高质量发展,为强国建设、民族复兴提供强大精神力量,为我们做好新时代网络文明建设各项工作提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平文化思想,贯彻落实党的二十届三中全会精神,把握发展趋势、改进创新工作,推动网络文明蓬勃发展。

与会嘉宾表示,网络是精神文明建设展现新气象新作为的广阔舞台,为文化创新和繁荣打开了巨大空间。要巩固壮大网上主流思想舆论,充分激发网络文化发展活力,改革完善网络空间治理制度机制,推动社会主义核心价值观在网络空间潜移默化、润物无声,形成崇德向善、见贤思齐、好学重文的网络文明环境,让广大网民有更多获得感幸福感安全感。

本次大会以“汇聚网络正能量,引领时代新风尚“为主题,由中央网信办、中央精神文明建设办公室、中共安徽省委、安徽省人民政府共同主办。中央和地方有关单位负责同志,中央重点新闻网站、网络社会组织和互联网企业负责人,专家学者、正能量网络名人代表和青年学生代表等参会。

★中国网络文明大会分论坛特色亮点

2025年中国网络文明大会设置14场分论坛,分别围绕党的创新理论网上传播、网络文明培育、网络文化、网络法治、网络辟谣、网络文明国际交流互鉴、人工智能、铸牢中华民族共同体意识、互联网公益发展、互联网企业社会责任、优质网络主播培育、个人信息保护、智能社会发展与治理、全民数字素养与技能提升等主题展开。主要有以下四个特点:

第一个特点是紧扣热点。分论坛紧扣本届大会主题,结合网络文明建设重点领域和人民群众关心关注的热点来设置议题,并更加注重专业性、权威性和实效性。分论坛议题设置覆盖了网络文明建设的六大领域,网络空间思想引领、文化培育、道德建设、行为规范、生态治理、文明创建,特色鲜明、内容丰富,将引导网站平台、网络媒体、社会组织、广大网民等积极参与网络文明建设,共同推进文明办网、文明用网、文明上网。

第二个特点是多元参与。分论坛广泛吸纳多元主体参与策划和组织。在分论坛筹备方面,分论坛承办工作得到了政府部门、高等院校、媒体单位、社会组织和互联网企业的广泛参与和大力支持。邀请嘉宾既有业务主管部门负责同志、专家学者,也有互联网企业负责人、社会组织负责人以及基层代表、正能量网络名人、青年网民代表等,充分体现了多元参与、共建共享的办会理念。

第三个特点是形式丰富。分论坛在内容策划和现场呈现上注重多样性和创新性展示。目前各分论坛已经策划了主题演讲、圆桌对话、案例分享、现场讲述等较为丰富的环节安排,届时一些分论坛还将融入互联网科技元素,邀请一些互联网企业展示前沿高科技成果,进一步增强观众的现场感、互动感和体验感。

第四个特点是成果务实。分论坛聚焦重点问题,突出实践导向,形成落地成果。今年我们每个分论坛至少都有一项成果发布。初步统计,今年分论坛成果发布近30项,类型广泛,包括发展报告、行动计划、行业倡议、自律公约等,比如我们中国网络社会组织联合会承办的互联网企业社会责任分论坛将发布《互联网平台企业履行社会责任评估报告2025》《中国网络诚信发展报告(2025)》等。

★网络文明建设的重点任务

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和关于精神文明建设的重要论述,坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,大力弘扬社会主义核心价值观,推动形成适应新时代网络文明建设要求的思想观念、文化风尚、道德追求、行为规范、法治环境、创建机制,实现网上网下文明建设有机融合、互相促进。

筑牢理论武装新阵地。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领互联网内容建设,牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向,发挥网络传播优势,推动理想信念教育常态化制度化,让党的创新理论通过互联网“飞入寻常百姓家”。加快推进各类理论资源数字化、网络化、智能化传播和应用,推动大众化理论传播,打造内容鲜活、形式新颖的理论产品。创新开展网上正面宣传,加强网络传播手段建设和创新,不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。围绕做大做强网络阵地,推动媒体融合向纵深发展,建好主流媒体移动传播平台,管好用好商业化、社会化互联网平台,形成网络正能量传播合力。

培育网络文化新风尚。把社会主义核心价值观体现到互联网信息服务和网络文化产品生产全过程,增强广大网民特别是青少年网民对社会主义核心价值观的认同感。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史网上宣传,传播我们党在革命、建设、改革各个历史时期取得的伟大成就,旗帜鲜明反对历史虚无主义等错误倾向。加强中华优秀传统文化丰富内涵和时代价值的网上宣传阐释,积极推动优秀传统文化和当代文化精品的数字化、网络化传播。丰富优质网络文化产品供给,引导创作积极健康、向上向善的网络文学、网络表演、网络影视剧、网络音视频、网络动漫、网络游戏等文化产品。加强互联网新技术创新运用,提高网络公共文化服务供给的普惠性和便捷性。

拓展道德建设新空间。着眼加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,广泛开展劳动模范、时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、优秀志愿者等典型案例和事迹网上宣传活动。弘扬网络诚信文化,不断健全完善网络诚信建设的体制机制、法规制度、渠道载体,努力构建人人参与、多元共治的网络诚信建设工作新格局。坚持以人为本、科技向善,深入实施网络公益工程,运用互联网广泛传播公益理念、善行义举、爱心榜样,广泛开展网络文明志愿服务和网络公益活动,深化拓展“互联网+公益”新模式,推动形成崇德向善、见贤思齐的网络文明环境。

构建网络行为新秩序。以完善网络文明规范为依托,在各类文明创建工作中鼓励制定出台有针对性的网络文明准则。以提升青少年网络素养为重点,引导青少年网民形成良好的安全意识、健康的用网习惯、必备的防护技能,采取有效手段防范青少年沉迷网络,坚决打击和制止网络欺凌。以压实平台主体责任为抓手,督促网站平台完善内部管理制度,加强平台社区规则、用户协议建设,健全内容审核机制,提高网络内容从业人员政治素质和业务能力。以强化互联网行业自律为基础,坚持经济效益和社会效益相统一,充分发挥行业组织引导督促作用,通过完善行业公约、开展社会评议等方式,广泛凝聚社会共识和行业力量。

营造综合治理新生态。加快建立健全网络综合治理体系,统筹推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。广泛开展网络文明宣传活动,大力强化网络文明意识,引导广大网民积极投身网络文明建设。进一步规范网上内容生产、信息发布和传播流程,深入推进公众账号分级分类管理,加强中国互联网联合辟谣平台建设,健全全国网络辟谣联动机制。深入推进“清朗”“净网”系列专项行动,加大对网络暴力、“饭圈”乱象等网络不文明行为的整治力度,动员广大网民积极参与监督。加快制定修订相关法律法规,加强网络执法统筹协调,创新网络普法方式,增强公民法律意识和法治素养。

打造文明创建新品牌。有力推进群众性精神文明创建活动向网上延伸,加强网民网络文明素养实践教育基地建设,推动基层深入开展网络文明建设活动。精心组织实施网络文明品牌活动,积极打造中国网络文明理念宣介平台、经验交流平台、成果展示平台和国际网络文明互鉴平台。深入实施中国正能量“五个一百”网络精品征集评选展播工程、争做中国好网民工程,持续打造“网络中国节”品牌,积极推进“阳光跟帖”行动,引导全社会提升网络文明素养、净化网络环境。

★网络文明建设的重大意义

习近平总书记站在人类社会进入信息时代的战略高度,多次就加强网络文明建设作出重要论述、提出明确要求,深刻阐释了新的历史条件下为什么要加强网络文明建设、怎样加强网络文明建设的重大问题,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要认真学习领会,切实增强推进网络文明建设的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感。

加强网络文明建设是顺应信息时代潮流、提高社会文明程度的必然要求。习近平总书记指出:“纵观世界文明史,人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。”当前,信息化、数字化、网络化、智能化发展日新月异,互联网全面融入经济社会发展和人民生产生活,已经成为信息传播的新渠道、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台、国际合作的新纽带。网络文明建设作为社会主义精神文明建设的新兴领域和重要内容,对于提高社会文明程度的意义和作用更加凸显。这就要求我们必须把加强网络文明建设作为一项重要任务,高度重视网络空间的思想引领、价值感召、精神凝聚、文化滋养,努力用科学理论、先进文化、主流价值占领网络阵地,激发广大网民思想共振、情感共鸣、行动共进,推动社会文明程度不断得到新提升。

加强网络文明建设是坚持以人民为中心、满足亿万网民对美好生活向往的迫切需要。习近平总书记多次强调,网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。目前,我国网民规模超过10亿,形成了全球最庞大的数字社会,网络空间已经成为亿万民众共同的精神家园。建设一个天朗气清、生态良好的网络空间,是广大网民的共同期待。近年来,网信部门针对群众反映强烈的突出问题,推动出台一系列法律法规,集中开展专项治理行动,网络生态得到明显改善。同时也要清醒地看到,网络谣言、网络诈骗、网络信息泄露、网络侵犯个人隐私、网络黄赌毒、网络暴力等乱象仍时有发生,直接损害人民群众的合法权益。这就要求我们必须本着对人民负责的态度,把加强网络文明建设作为满足亿万网民对美好生活新期待的重要举措,大力发展积极健康的网络文化,滋养网络空间、净化网络生态,为营造清朗网络空间提供有力支撑。

加强网络文明建设是加快建设网络强国、全面建设社会主义现代化国家的重要任务。习近平总书记指出:“实现中国梦,是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果。没有文明的继承和发展,没有文化的弘扬和繁荣,就没有中国梦的实现。”加快建设网络强国,既要有过硬的核心技术、发达的基础设施、繁荣的数字经济、有力的安全保障,也要有丰富的网络服务、优质的网络内容、健康的网络文化、良好的网络生态。这就要求我们必须胸怀两个大局,把加强网络文明建设作为推动网信事业高质量发展、建设网络强国的重要内容,充分发挥网络文明在举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象等方面的积极作用,唱响主旋律、传播正能量、弘扬真善美,积极构建网上网下同心圆,不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,更好凝聚全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量。

★如何推进网络文明建设

把握正确导向,传播网络文明建设主流价值。网络空间是文化空间,又是政治空间。因此,把握正确导向,做好网络思想舆论引导,传播、培育和践行主流价值,是加强网络文明建设的基础和核心。在实践中,首先要坚持正确政治方向。增强政治意识,提高政治敏锐性,深刻理解网络文明建设的基本内涵和重大意义,强化互联网思维,不断提高对互联网规律的把握能力、网络舆论的引导能力、信息化发展的驾驭能力、网络安全的保障能力,确保沿着正确方向推进网络文明建设。其次,要坚持以人民为中心的舆论导向。树立依靠群众、为了群众理念,充分调动人民群众参与网络文明建设的积极性、主动性和创造性,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固广大人民群众团结奋斗的共同思想基础。坚持走好网上群众路线,建好网上连心桥,强化正向内容主导,壮大主流思想舆论,汇聚网络正能量,牢固占据舆论引导、思想引领主阵地。第三,要坚持以社会主义核心价值观引领网络文明建设。讲好中国故事,传播中国精神,特别是弘扬爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神,弘扬优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,大力倡导主流价值,创作网络文艺精品,推动网络文化繁荣发展,丰富网民精神世界,促进人类文明进步。

健全协同机制,筑牢网络文明建设安全防线。协同现象在宇宙间一切领域普遍存在。没有协同,人类就不能生存,生产就不能发展,社会就不能前进。加强网络文明建设,维护保障网络政治安全、文化安全、系统安全和信息安全,是项系统工程,需要有关部门和互联网企业各司其职,各负其责,齐抓共管,相互协作,密切配合,才能形成从技术到内容,从日常安全到依法管理的强大合力。一是强化部门协作。建立中央、省、市、县四级纵向联动处置机制和网信、公安、文化、市场监督等横向协调工作机制,提升联合监管能力,依法加强网络空间管理。综合运用法律手段、技术手段和行政手段进行治理,对网站、微博、微信、论坛、App等具有宣传动员功能的网络媒体实行信息登记与备案,定期进行监控和清理,坚决打击网络谣言、赌博、诈骗、人身攻击、淫秽色情等违法行为。畅通网络举报受理渠道,推动建立对有害信息人人喊打、群防群治的社会监督机制。二是强化企业责任。互联网企业是网络空间的主要建设者,增强互联网企业社会责任意识,要靠外部约束,也要靠行业自律。要依法严格监管,优化互联网市场结构,对不依法经营和管理的互联网企业给予相应的惩处。同时,互联网企业要树立正确的价值观,加强自律,重视企业文化建设,坚定理想信念和自我约束。三是强化网民参与。公民的网络修养,反映了网络文明建设水平,在一定程度上体现了社会的文明程度。如果网民文明素质不能得到提升,社会责任感没有大幅度增强,缺乏正确价值观和道德伦理乃至法律意识的约束,就会不可避免地发生危害社会、有损公民利益的不良行为。因此,要大力培育与互联网传播相适应的独立思考、民主包容、理性平和、自律共享的网络文化传播者,引导广大网民坚持客观公正,强化社会责任,通过客观思辨、独立思考,理性应对社会事件和网络事件,对各种信息正确辨识、选取和传播。同时,还要探索建立全民参与的网络文明建设治理体系,共同构筑网络绿色安全屏障。

改进方式方法,确保网络文明建设取得实效。一要注重网络宣传教育创新。加强网络内容建设,强化正面宣传引导,着力深化中国特色社会主义和中国梦主题宣传,大力传承和发扬中华优秀传统文化和传统美德,广泛开展社会主义核心价值观宣传文化活动,做到正能量充沛、主旋律高昂,更好凝聚社会共识,不断夯实中国特色社会主义思想道德基础,为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络空间。二要注重网络文明载体创新。以道德伦理规范网民行为,倡导网民文明上网;树立网络道德标杆,引导广大网民见贤思齐、争先创优;同时在整个互联网系统大力弘扬网络公德、职业道德和传统美德,组织开展丰富多彩的网络文明主题活动,引导全社会特别是广大网民和互联网企业,共树网络文明新风,共建网上精神家园。通过开展网络诚信教育和公益活动等形式,将精神文明创建活动向网络延伸和拓展。三要注重网络信息技术创新。保持技术敏感性,跟进新技术发展,加强对新技术的探索和研究,实现科学监管、技术治理。要注重人工智能和人工审核相结合,由主管部门牵头制定网络内容“红线”标准,通过人工智能等技术手段对“信源”实现智能识别、筛选和过滤清理,简化行政流程,提高治理效率。同时,改进网络信息检测系统,通过公开监看、数据分析、技术侦察等多种手段和方法分析研判,及时掌握网络状态,提高信息把关和处置能力。四要注重网络法律法规教育。引导广大网民严格遵守法律规定,做到不传播暴力、反动信息,不信谣、不传谣、不造谣,拥护党的路线、方针和政策,相信权威信息平台的消息,抵制各种不良有害信息。

加强队伍建设,提升网络文明建设治理能力。网络空间的竞争,归根结底是人才竞争。加强网络文明建设,打造一支政治强、业务精、作风好的强大队伍至关重要。一方面,要发挥党员干部表率作用。党员干部是一面旗帜,始终站在时代和历史的最前沿。发展积极健康的网络文化,需要广大党员干部特别是党员领导干部发挥旗帜作用,适应网络文明建设要求,以实际行动争做文明办网、文明用网、文明管网、文明上网的新时代精神文明建设引路人。各级党组织要切实加强对党员干部的教育管理,严格规范党员干部的网络言行,引导党员干部提升政治觉悟和自律能力,严守党纪党规和法律法规,严守党和国家秘密,不散布、不发布有损党和政府形象的不良言论,使其成为网络文明建设的践行者和推动者。另一方面,要注重从业人员专业知识和技能培训。把有效应对网络舆情纳入各级党政机关轮训课程,对各级领导干部进行系统化培训,提升其网络执政能力,使其在工作中避免“瞒、拖、拒、删”等消极处置手段,积极推行主动、公开和沟通等有效方式,通过实际工作减少和压缩网络炒作空间。同时,还要加快网络人才队伍建设。分领域、分类型、分层次加快专业人才培养和引进,着力培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。逐步建立网络新闻发言人制度,让主流、权威、可信、具有亲和力的声音占领网络舆论高地。可以邀请一批在各行业有建树、有社会影响力和一定威望的专家学者,在网络媒体上主动发声,使以科学理论、先进文化和主流价值为主导的网络文化,能够有效覆盖不同年龄、不同行业及不同阶层的网络社会群体。

三、实战应用

例题1:网络文明是伴随互联网发展而产生的新的文明形态,是现代社会文明进步的重要标志。Z省将召开全省网络文明建设工作部署会议,假如你是省网信办工作人员,请结合材料和当地实际,撰写领导讲话中的措施保障部分。要求:语言流畅,措施可行,500字左右,15分。

1.强化组织领导,完善工作机制。各地区各部门要把网络文明建设摆上重要议事日程,纳入全局工作谋划推进,加快建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。明确的网络文明建设各项工作任务,要坚持项目化推进,细化分解任务,扎实推进重大任务、重点工程有效开展,及时总结推广成功经验和创新做法,确保工作取得实效。

2.强化统筹协调,提升工作效能。各级网信办要与本级文明办密切配合,共同发挥好牵头抓总作用,同时充分发挥各有关部门的职能作用,加强对网络文明建设的组织指导和协调服务,做到定位明确、分工合理、优势互补、协同高效。要走好走实网上群众路线,通过互联网面对面、键对键、心贴心地宣传群众、引导群众、服务群众,吸引广大网民特别是青少年网民主动参与网络文明建设,构建起各方共建、成果共享的网络文明建设新格局。

3.强化支撑保障,夯实工作基础。进一步完善网络文明建设有关制度规定,确保政策的科学性、精准性、有效性。加大政策、项目等扶持力度,鼓励社会力量对网络文明建设提供财力物力支持。加强对工作规律的研究和把握,不断推动网络文明建设的内容形式、方法手段、渠道载体等创新,切实增强网络文明建设的针对性有效性和吸引力感染力。

例题2:请结合材料,谈谈怎样以数智化赋能社会文明风尚培育。要求:内容完整,条理清晰,语言流畅。200字左右,10分。

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