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【遴选热点精讲·第18期】全面推进乡村振兴

2021-02-22

一、热点链接

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。当前,我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。

党的十九届五中全会对全面推进乡村振兴作出具体部署。习近平总书记在2020年中央农村工作会议上强调,民族要复兴,乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移,要求举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确提出,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,走中国特色社会主义乡村振兴道路。 


二、命题预测

1.结合给定材料,请你概述W省“三农”工作存在的困难问题,并提出解决措施(500字)。

2.2021年是“十四五”规划的开局之年,中央一号文件明确提出要全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。请你结合材料,围绕“全面推进乡村振兴”这个主题写一篇文章(1000字)。

3.W省拟于近期召开全面推进乡村振兴工作会议,安排部署有关工作。假如你是省委办公厅工作人员,请起草一份省委书记在大会上的讲话稿提纲(1000字)。

4.习近平总书记强调,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。接下来要做好乡村振兴这篇大文章,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。要做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,接续推动脱贫摘帽地区乡村全面振兴,促进经济社会发展和群众生活改善,让脱贫群众过上更加美好的生活,逐步走上共同富裕的道路。请围绕“做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接”,写一篇策论文(1000字)。

5.文化振兴是乡村振兴的题中应有之义。习近平总书记指出:“农村精神文明建设很重要,物质变精神、精神变物质是辩证法的观点,实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓,特别要注重提升农民精神风貌。”结合W省实际,你认为如何充分发挥文化在乡村振兴中的作用(400字)。

6.根据所给材料,梳理A市在全面推进乡村振兴重点主要做法和成效(400字)。

7.习近平总书记提出,要完整、准确、全面贯彻新发展理念。请结合实际,围绕把新发展理念贯彻到脱贫人口持续增收全过程,提出对策建议(300字)。

 

三、理论精析

★基本内涵

总目标:农业农村现代化。

总方针:坚持农业农村优先发展。

总要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

具体内容:包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。

实施原则:坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。

“三步走”时间表:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

★主要成就

一是保供能力稳步提升,粮食产量连续6年超过1.3万亿斤,生猪产能基本恢复到常年水平,其它农产品市场供应充足。二是农民收入连年增长,提前一年实现比2010年翻一番目标,城乡居民收入比不断缩小,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。三是农村生态建设得到加强,村容村貌明显改善,农村人居环境整治三年行动取得重要成果,卫生厕所普及率超过68%。四是农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展,城乡协调发展的格局正在形成。

★突出问题

一是基层组织建设不力。二是人才智力很是欠缺。三是乡村文明有待提高。四是产业发展缺乏后劲。五是基础设施配套较差。

★实现路径

一是必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路;二是必须巩固完善农村基本经营制度,走共同富裕之路;三是必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路;四是必须坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路;五是必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路;六是必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路;七是必须打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。

★重点举措

全面推进乡村振兴:第一,提升粮食等重要农产品供给保障水平。只有端牢中国人的饭碗,乡村振兴基础才牢固。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,抓住种子和耕地两个“要害”,守住18亿亩耕地红线,加强高标准农田建设,打好种业翻身仗。建设国家粮食安全产业带,加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。推动落实粮食安全党政同责,确保粮食面积稳定、产能稳步提升。第二,大力发展乡村产业。乡村振兴,产业兴旺是重点。要发展农产品加工业,引导加工企业重心下沉,把更多的就业机会和增值收益留在农村、留给农民。大力发展乡村特色产业,增加绿色优质农产品供给,满足城乡居民多样化需求。发掘乡村多种功能,发展乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态,拓展农民就业增收空间。推进农村创业创新,培育返乡农民工、入乡科技人员、在乡能人等创业主体,增强乡村产业发展动能。第三,实施乡村建设行动。加强乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。要实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造、乡村物流体系建设、农村住房质量提升等一批工程项目,改善乡村基础设施条件。持续推进县乡村基本公共服务一体化,推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。实施农村人居环境整治提升五年行动,建设美丽宜居乡村。第四,加强和改进乡村治理。治理有效,是乡村振兴的重要保障。要突出加强农村基层党组织建设,创新乡村治理方式,加强社会主义精神文明建设。大力弘扬和践行社会主义核心价值观,提高农民科技文化素质,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

实施乡村建设行动:第一,加快推进村庄规划。坚持规划引领、有序推进,统筹县域内城镇和村庄规划建设,科学布局乡村生产生活生态空间,分类推进村庄建设,保护好传统村落和乡村特色风貌。第二,加强乡村基础设施建设。按照建设美丽宜居乡村的要求,全面改善农村水电路气房讯等设施条件,特别是在往村覆盖、往户延伸上下功夫,支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸,重点改善通自然村道路和冷链物流等基础设施,探索建立长效管护机制,推动实现城乡居民生活基本要件大体相当。第三,强化公共服务功能。适应农村人口结构和经济社会形态的变化,持续推进县乡村公共服务一体化,强化县城综合服务能力,加强乡镇为农服务中心建设,提升城乡公共服务均等化水平。第四,整体推进人居环境整治。启动实施农村人居环境整治提升五年行动,加快中西部地区农村户用厕所改造,加快推进农村生活污水治理,全面提升农村生活垃圾治理水平,建立美丽宜居宜业乡村。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接:守住一条底线,确保不发生规模性的返贫。健全防止返贫动态帮扶和监测机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾等导致基本生活严重困难户开展动态监测,及时纳入帮扶政策范围。为脱贫地区设立了五年过渡期,与“十四五”规划相衔接,保持主要帮扶政策总体稳定,“扶上马”后再“送一程”。在西部地区确定一批乡村振兴重点帮扶县,进行集中支持,增强其巩固脱贫成果及内生发展动力。健全一套政策,推动政策举措平稳转型支持乡村振兴。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来。特别是做好财政投入、金融服务、土地支持等政策衔接,推进领导体制、工作力量、规划实施、项目建设和考核督导的有效衔接,建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。壮大一批产业,推进脱贫地区特色产业持续发展。稳定加强产业发展扶持政策举措,引导和支持以县为单位,规划发展乡村特色产业,实施特色种养业提升行动,完善全产业链支持措施,加快农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设,建设一批产业园、科技园和产业融合发展示范园,推动产业特色化、品牌化、绿色化、融合化发展,提高市场竞争力和抗风险能力。

 

四、素材积累

名言金句:

乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步,是新生活、新奋斗的起点。要在全面建成小康社会基础上,大力推进乡村振兴,让幸福的佤族村更加幸福。

全面建设社会主义现代化国家,既要有城市现代化,也要有农业农村现代化。要在推动乡村全面振兴上下更大功夫,推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来,让乡亲们的生活芝麻开花节节高。

从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。

脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。

党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。

全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。

只有端牢中国人的饭碗,乡村振兴基础才牢固。

乡村振兴,产业兴旺是重点。

加强乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。

治理有效,是乡村振兴的重要保障。

 

大作文框架:

做好“六大衔接”推进乡村全面振兴

做好政策体系衔接,为乡村振兴把握建设导向。

做好区域规划衔接,为乡村振兴绘制发展蓝图。

做好产业发展衔接,为乡村振兴打造强劲引擎。

做好金融机制衔接,为乡村振兴夯实财政保障。

做好资源要素衔接,为乡村振兴注入核心动能。

做好基层党建衔接,为乡村振兴筑牢战斗堡垒。

 

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

守住一条底线,确保不发生规模性返贫。

健全一套政策,推动政策举措平稳转型。

壮大一批产业,推进特色产业持续发展。

 

巩固拓展脱贫攻坚成果的现实路径

第一,巩固拓展脱贫攻坚成果要更加注重解决相对贫困。

第二,巩固拓展脱贫攻坚成果要更加注重提升内生动力。

第三,巩固拓展脱贫攻坚成果要更加注重体制机制建设。

 

推动W省脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接

要保持攻势不减,走好走稳脱贫的最后一公里。

要保持方向不偏,一如既往巩固拓展脱贫成果。

要保持焦点不散,坚决做到各类问题清零见底。

要保持衔接不断,持续激发贫困地区内生动力。

 

“三个衔接”让乡村振兴加速跑

从大局着眼,做好政策衔接。

从产业入手,做好发展衔接。

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