第一部分 考试真题

第一题

材料1：近日，国家生态环境部印发了《长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作方案》的通知，通知显示，切实维护长江经济带河流生态系统健康，坚决制止以牺牲生态环境为代价的小水电开发，严厉打击未批先建、破坏生态环境等违法行为。通知要求，全面排查长江经济带范围的上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等11省（市）小水电（含长江水系以外的小水电，小水电是指单站装机容量在5万千瓦及以下的水电项目）开发及环评管理情况。针对未批先建、生态环境破坏严重、监管不到位等问题，实施分类清理整顿，同步开展生态修复，依法严厉查处，严肃追责问责。

材料2：上世纪90年代前，L县为发展县域经济，造福人民，组织发动群众，投工、投劳在C村自然保护区一带建设了一批小型水电站，形成独立的发、输、供电体系，统称为小水电，其包含电站、电网和供电。由于形势的变化和历史的原因，过去建成的水电站按照目前要求和标准来看，该地水电站存在手续不全、未批先建、违背规划的问题，发电时会把河水引向落差较高的地域，导致自然河道断流，河床裸露，对生态系统完整性和水生生物影响较大。

问题：根据国家相关部门要求，现对该地水电站进行拆除，请结合材料，联系实际，写一份告村民书。500字，30分。  

第二题：

材料：党的十八大以来，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上就强调，“共抓大保护，不搞大开发。不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路”。可以说，这为新时代保护长江自然生态、推动长江经济带高质量发展指明了前进的方向。

发展不意味着污染，保护不意味着停滞，长江是我国的母亲河,长江生态关乎后代子孙的可持续发展，需要有所为有所不为。然而,在相当长时期内,由于经济发展的需要，长江沿线各地更多地忙于攫取长江的资源,使得长江作为滋养的载体频频亮起“生态红灯”。污水横流、砂石漫天、轮船排放、河湖萎缩，由此导致上游污染严重，危害了整个长江流域的生态环境，从而大大影响了长江流域的可持续增长，同时也影响到了沿线城市农村群众的生产生活。

近年来，虽然长江沿线地方政府治理污染的投入力度可谓不小,但效果并不明显，究其因在于没有整体的治理规划，地方各自为政，使得长江环境保护和治理处置显得原始而低效。“金山银山不如绿水青山”,如今,在绿色生态建设的理念下，使母亲河长江永葆生机活力,已经成为全社会的共识,长江生态修复已经被提上重要日程。当务之急,是各地要积极落实习近平总书记讲话精神，拿出更大的担当，通力合作，采取更多有效措施,对既有的污染进行逐步治理,将一江清水还给子孙万代。

问题：以“绿色发展与生态文明”为主题，自拟题目，自选角度写一篇1200字的文章。70分。要求：1.结合材料，不必拘泥于材料；2.语言流畅，结构严谨；3.文体不限。

第二部分  参考答案

第一题：

问题：根据国家相关部门要求，现对该地水电站进行拆除，请结合材料，联系实际，写一份告村民书。500 字，30 分。

【参考解析】

一、题目给出一段背景材料，根据背景材料内容要求拟写告村民书，思考确定告村民书是非法定文种，可参考通知和通告之类进行格式加工。

二、背景材料中明确了事件原因和处理措施，我们可以按照开头（原因背景）-步骤（具体内容）-注意事项（其他要求）-结尾（号召希望）去写，但是材料中并未给出具体内容，这就需要我们联系实际去扩充内容。

三、思考拆除小水电站最关键的步骤、最需说明的情况和老百姓最关心的是哪些。这必然涉及安置、赔偿和解决用水之类的问题，做到内容贴合实际，观点有理有据 

【参考范文一】

告村民书

广大父老乡亲：

大家好！

为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，按照国家生态环境部印发的《长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作方案》通知要求，切实维护长江经济带河流生态系统健康，近期，我县根据实际情况，将严厉打击C村自然保护区一带未批先建、破坏生态环境的小水电违法行为，希望得到广大村民的理解和支持，为此我们提出以下几点希望和要求：

一、在全面排查阶段。将全面评估开发，环评管理情况，重点排查未批先建，生态环境破坏严重情况，请村民积极配合排查。

二、实施分类清理整顿阶段。将整改、关停、拆除违规小水电，拆除期间我们将严格依法执行，对阻挠执法的相关企业、个人将依法追究行政、刑事责任。

三、追责问责阶段。依法严厉查处有关违法犯罪情况，对整治期间出现的行贿受贿、失职渎职等违法、违纪情况请村民提供问题线索，举报电话：123456。

上世纪 90 年代前，我县为发展县域经济，造福人民，组织发动群众在 C 村自然保护区一带建设了一批小型水电站，但由于形势的变化和历史的原因，过去建成的水电站按照目前要求和标准来看，该地水电站存在诸多违规问题，并且，对生态系统完整性和水生生物影响较大，并对我县居民生活造成影响。这次整顿将全面清理违规小水电，让我们共同努力，还长江绿色生态！（01号，550字）

                              L县人民政府

                              X年X月X日

【参考范文二】

告全体村民书

各位父老乡亲：

根据国家长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的指导思想和相关发展规划，为改善C村生态环境，维护长江经济带整体生态系统健康，C村拟拆除一批小型水电工程，现将有关事项告知如下：

一、拆除时间。拟定于10月15日-11月15日，如有变动另行通知。

二、拆除对象。C村自然保护区一带，上世纪90年代建设的小型水电站，包含电站、电网和供电工程。

三、拆除原因。国家生态环境部印发《长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作方案》，要求坚决制止以牺牲生态环境为代价的小水电开发。我村上世纪90年代建成的水电站由于形势变化和历史原因，按照目前的要求和标准来看，存在手续不全、未批先建、违背规划的问题，发电时会把河水引向落差较高的地域，导致自然河道断流，河床裸露，对我村生态系统完整性和水生生物影响较大，因此需要及时予以整顿清理。

四、安置办法。针对在小型水电站工作的本村村民，请于10月15日前到村委会登记，根据有关规定领取失业补贴。村委会已与相关企业取得联系，支持并鼓励失业村民自主创业或再就业。

五、相关要求。请各位村民配合相关部门做好小型水电拆除工作，对于聚众闹事、阻挠拆除工作的，将依法依规予以处罚。

                              L县人民政府

                                2018年9月30日

第二题

问题：以“绿色发展与生态文明”为主题，自拟题目，自选角度写一篇 1200字的文章。70 分。要求：1.结合材料，不必拘泥于材料；2.语言流畅，结构严谨；3.文体不限。

【参考解析】题目背景：2018年4月26日习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上发表讲话，表明了继续推进实施长江经济带发展战略的决心，提供了今后工作方向。

材料提炼：

1. 共抓大保护，不搞大开发。走生态优先、绿色发展之路。

2. 事实证明错误的发展破坏性极大，反而影响发展。

3. 当务之急，关键在转变理念、整体规划、通力合作、共同修复、共谋发展。

问题分析：主题绿色发展和生态文明，不拘泥材料，不限文体。作答思路：可以是议论文也可以是策论文。议论文可以是论述绿色发展和生态文明的关系，策论文可从材料出发把当务之急转变为实际对策进行总结，最终形成文章框架、填充内容。不论是议论文还是策论文，都要注意行文的逻辑和语言的提炼加工。

扩充：习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话重点，新形势下，推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加强改革创新、战略统筹、规划引导，使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军。

与题目相关的习近平讲话：正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。推动长江经济带探索生态优先、绿色发展的新路子，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求，而且是推进现代化建设的重大原则。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼，要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。

推动长江经济带绿色发展首先要解决思想认识问题，特别是不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。要坚决摒弃以牺牲环境为代价换取一时经济发展的做法。有的同志对生态环境保护蕴含的潜在需求认识不清晰，对这些需求可能激发出来的供给、形成的新的增长点认识不到位，对把绿水青山转化成金山银山的路径方法探索不深入。一定要从思想认识和具体行动上来一个根本转变。

长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子。一是要深刻理解把握共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展的内涵。共抓大保护和生态优先讲的是生态环境保护问题，是前提；不搞大开发和绿色发展讲的是经济发展问题，是结果；共抓大保护、不搞大开发侧重当前和策略方法；生态优先、绿色发展强调未来和方向路径，彼此是辩证统一的。二是要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。三是要深入实施乡村振兴战略，打好脱贫攻坚战，发挥农村生态资源丰富的优势，吸引资本、技术、人才等要素向乡村流动，把绿水青山变成金山银山，带动贫困人口增收。

【参考范文一】

“丽水之赞”奏响“长江协奏曲”

习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上提到“丽水之赞”， 102字金玉良言高度肯定了丽水对“两山”理论的生动实践。近年来，丽水市深入贯彻“八八战略”，将生态优势转化成幸福效能，进一步让人民群众享受生态红利、发展成果。但是，成绩是对过去的肯定，未来却是未有终期。我们不能躺在功劳簿上吃老本，也不能守着“粮仓”坐吃山空。而应该继续以“守破离”的决心奏响“长江协奏曲”。

“守”好基业，久久为功而不改初心。“不忘初心，方得始终”，丽水人民的初心是“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，而丽水大地的优势也是“绿水青山”。守好基业，要严把“生态”这个底线。在产业发展上、城市规划上、县域经济布局上要时刻不忘生态底线，牢牢守牢丽水“生态第一市”的金字招牌，把历史赋予我们的宝贵财富守牢；要遵循“绿色”这个基调。在发展上优先保证低碳环保产业，为绿色腾空间、让位置；要秉承“和谐”这个目标。营造人与人、人与自然的和谐共生关系，进一步将自然和谐的生产生活习惯深入人心，让丽水之美沁入心扉。

“破”除障碍，丽水之干促丽水之赞。俗话说“不破不立”。丽水产业发展相对薄弱，高耗能、粗放型的小企业尚未完全整治到位。一方面，要讲好“普通话”，破除顶层设计的障碍。深入学习习近平总书记“两山理论”及对丽水发展做出的各项指示，吸收中央、省委各项指示和指导，弥补丽水市生态产业发展长期缺乏顶层设计的不足。另一方面，要讲好“丽水话”，破除粗放发展的障碍。在顶层设计的基础上，加强调查研究，研究出台适合本地区发展的实施细则，要以绣花的精神推进产业集约发展、绿色协调发展、群众共享发展。大力培养实干担当精神，培育实干型、突破型干部，既引进外来专业人才，又大力培养本土优秀人才，以丽水之干促丽水之赞深耕发芽。

“离”经不羁，创新治理筑民生之基。十九大报告指出“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”。我们既要严格执行规划发展，也不能落入窠臼。一方面创新技术要落实下去。要注重科技成果的转化，通过互联网+、大数据+等创新平台，大力发展、创新生态产业，例如通过互联网平台推广高山生态蔬菜、有机农产品等。防止创新停留在技术层面，而是切切实实落实下去，转换成“金山银山”；另一方面创新成果要共享起来。发展离不开人民，发展成果应该由人民共享。在创新发展绿色生态产业的同时，要注重群众的参与感、获得感，既让群众参与进来，也要让群众共享生态红利。

“磨砺当如百炼之金，急就者，非邃养”， 奏响“长江协奏曲”非一朝一夕之功，而需“咬定青山不放松”；非敲锣打鼓轻轻松松，而需滚石上山爬坡过坎。《工匠精神》一书将“守破离”概括为工匠精神的精髓。要深化“丽水之赞”需此精神、也需“一代接着一代干”的韧劲和“功成不必在我”的胸襟，如此，处州丽水必将奏响最美的“长江协奏曲”。（10号）

【参考范文二】

做好绿色生态结合文章 奏响新时代皖江之歌

长江流经安徽416公里，素有“八百里皖江”之称。皖江 5市国土面积占全省1/4，户籍人口占全省1/5，经济总量占全省1/3，在全省发展大格局中具有举足轻重的地位。长江两岸绿意徜徉，生态文明生生不息，好山好水大美安徽离不开长江经济带（安徽）段。走进新时代，皖江之歌更需要发出强健声音，唯有做好绿色发展与生态文明的结合文章，才让长江岸更绿、水更青、山更蓝、人民更幸福。
     让绿色发展成为“主旋律”，提升生态文明实力。“以江水为镜，可鉴发展得失。江水清则发展优；江水浊则发展劣”。绿色发展才能永续发展。绿水青山就是金山金山，长江生态文明离不了绿色发展道路。要力争绿水青山和金山银山的有机统一，坚持创新型省份建设，着力打造“四个一”创新主平台，扎实推进“一室一中心”建设，加快构建绿色创新体系和绿色产业体系，努力塑造更多依靠创新驱动引领发展。要提高“含绿量”来提高“含金量”。把全域旅游、大健康产业、清洁能源产业分别作为首位、优质、支柱性的绿色产业，培育节能环保、旅游休闲等与生态环境相适宜的新产业新业态，提升绿色实力。要舍弃的“低质量”换来 “高质量”。围绕沿江1公里以内、5公里以内、15公里以内 “三段线”集中发力，落实长江岸线功能区“四区”定位，促进长江岸线资源科学利用、有效保护和依法管理。绿色发展了，生态文明才不至于落入“看起来很美好”，绿色发展就是永续力量，是生态文明源远流长生生不息的必由之路。
     让生态文明成为“美音符”，确保绿色发展方向。“把好山好水保护好”是习近平总书记视察安徽时作出的重要指示。习总书记的指示也为绿色发展明确道路，绿色发展的首要任务是促进“生态文明”，绿色是发展的底色，生态文明是绿色发展的方向。要打造区域生态建设样板，按照“共抓大保护、不搞大开发”要求推进长江经济带生态修复和水环境整治，根治岸上污染源，坚持问题导向，扎实开展专项攻坚，向长江流域环境污染问题宣战。要打造生态文明制度样板，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障，巩固扩大新安江生态补偿制度成果，深化河（湖）长制和林长制，用制度守护绿色江淮美好家园。绿色发展只有将绿色作为发展的底色前提，才不会偏离发展的“初心”。
     让绿色生态成为“新乐曲”，增进人民幸福指数。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。共享幸福，需要全社会一起奋斗，共同推动环境质量改善，让家园变得更加清洁美丽。要担负起防治污染的主体责任，层层传导压力，层层落实责任，把握住加强党的领导这个总抓手，扭紧了落实党政主体责任这个牛鼻子，更好统筹生态保护和经济发展，更好把握生态环境保护工作的规律。要对生态环境问题实行最严格制度、最严密法治，党政同责、一岗双责、严厉追责，用制度利剑明晰生态保护红线，纠正那些“何必当真”的观念、得过且过的想法、蒙混过关的心态，把主体责任真正扛在肩上、落到实处。要集聚共同治理的力量，要从根本上补齐生态文明建设的短板，把生态保护发展的责任真正落实到各级党委、政府和有关部门，建立责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的资源保护发展机制，形成全社会共同参与长江生态建设的格局。

“人们对美好生活的追求，不仅是生活富裕、内心富足等，还要环境清洁、家园美丽”。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，奏响新时代的皖江之歌，为永葆母亲河生机活力、把长江经济带建设成为黄金经济带作出安徽贡献！（05号）

【参考范文三】

唱响湖北高质量发展的 “长江之歌” 

湖北地处“长江之腰”，是南水北调中线工程水源区和三峡坝区所在地。确保一江清水东流、一库净水北送，挺起长江经济带高质量发展的脊梁，是湖北肩负的特殊责任。我们要牢记习近平同志对湖北奋力谱写新时代发展新篇章的殷切希望，坚决干在实处、走在前列，成为长江经济带高质量发展的重要生力军，挺起湖北长江经济带脊梁，以高质量发展的生动实践唱响新时代“长江之歌”。

把握一个“高”字，以规划政策作引领。“共抓大保护，不搞大开发”是习近平同志为长江经济带发展立下的总规矩。湖北是生态大省、“千湖之省”，生态保护得好与坏，不仅关系自身，而且直接影响整个长江经济带。必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发，建立健全最严格的生态环境保护和水资源管理制度，强化长江全流域生态修复。尊重自然规律及河流演变规律，发挥长江黄金水道作用，在保护生态的条件下推进发展，实现经济发展与资源环境相适应，走出一条绿色低碳循环发展的道路，使长江经济带成为我国生态文明建设的先行示范带。

瞄准一个“新”字，以创新发展作动力。必须打破惯性思维和路径依赖，大力实施创新驱动发展战略，充分发挥长江经济带韧性好、潜力足、发展空间和回旋余地大的优势。要加强规划引导，建立生态环境硬约束机制，既要有“快思维”、也要有“慢思维”，着力加强供给侧结构性改革，在改革创新和发展新动能上做“加法”、在淘汰落后过剩产能上做“减法”，推动沿江发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，全面推进构建综合立体绿色交通走廊、支持绿色交易平台发展等长江经济带绿色发展十大战略性举措，着力优化产业结构、能源结构、运输结构，促进产业生态化、生态产业化，使长江经济带成为引领全国转型发展的创新驱动带。

坚持一个“统”字，以统筹协调作支撑。以更加开放合作的姿态，为推进流域共治、流域共荣贡献“湖北力量”。习近平同志强调，推动长江经济带发展，要做好区域协调发展“一盘棋”这篇大文章。要坚持“一盘棋”布局、一张蓝图施工，形成推动长江经济带高质量发展的整体合力。要努力提升开放型经济水平，加强与“一带一路”建设衔接，深化长江大通关体制改革，构建长江经济带对外开放新格局。要突破区域行政区划界限和壁垒，推进一体化市场体系建设，构建生态环境协同保护治理机制，完善区域互动合作机制，让长江经济带的血脉“畅通”起来、要素“流动”起来、市场“活跃”起来。

浩荡东风起，扬帆正当时。打好长江经济带高质量发展这场攻坚战、持久战，荆楚儿女要坚定扛起历史责任，发挥“筚路蓝缕，以启山林”的开拓进取精神，奋力走在长江经济带高质量发展前列，湖北在长江流域的大合唱中将更加主动作为，让新时代湖北“长江之歌”唱响荆楚大地。（28号）