准确把握现代化经济体系的内涵

2020-10-15| 来源：北辰

党的十九大报告提出建设现代化经济体系的目标，既是对我国改革开放四十年实践的总结，也为未来一段时间的改革发展指明了方向。到新中国成立一百年时，我国将建成社会主义现代化强国。现代化经济体系需要为这一宏伟目标服务。为此，从现代化的历史出发，准确把握现代化经济体系的内涵，意义重大。

当前，我国提出建设现代化经济体系具有重要意义。国家强，经济体系必须强。对于我国来说，建设现代化经济体系既是发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动。到本世纪中叶，我国将完成现代化的最后冲刺。从国际经验来看，在这个时期，创新是经济发展的关键，同时社会也会发生显著变化，人民的需求将更加多样化。现代化经济体系要围绕这一时期的关键性问题进行构建，核心是以理性来看待市场行为主体，协调市场和政府之间的职能分工，正确处理好政府和市场的关系。

当前和今后一个时期，处理好政府与市场的关系，建设现代化经济体系，需要关注以下几方面的内容。

第一，现代化经济体系呼唤更加理性的监管体系。目前，我国的经济体制改革仍面临不少问题，需要进一步转变监管观念、工作重心和方式方法，推动政府部门从原来的重事前审批更多地转向加强事中事后监管上来，全面实施市场准入负面清单制度，更多强调“法无禁止即可为”，让全社会创新活力竞相迸发，从而推动我国现代化经济体系建设不断取得新进展，发展不断迈上新台阶。第二，现代化经济体系必须为创新构建高效的制度环境。今天，我国经济已经非常复杂，一些领域已进入世界技术的“无人区”，在这个背景下，市场必然要成为创新的主体。而政府则要为市场提供保护创新的制度环境，包括完备的知识产权保护制度、高效运转的金融市场以及无缝对接的技术转化体系等。第三，现代化经济体系需要建立与现代经济相适应的产权制度。推进国有企业混合所有制改革，其实质是深化国有企业产权制度改革，既有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，也有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。第四，现代化经济体系应该具有灵活性。我国是一个幅员辽阔的人口大国，各地的经济条件和发展水平差异性较大，因此不宜采取一刀切的经济管理模式。比如，具体到市场和政府之间的关系，各地要采取的策略就应该根据各自所处的阶段而有所不同。第五，现代化经济体系应该平衡市场和社会之间的关系。改革开放极大地提高了人民的收入水平，但是，我国在收入分配领域还存在许多亟待调整的环节，城乡和区域差距较大，公共服务的均等化程度较低等。这些问题不是市场本身所能化解的，需要从经济体系的高度加以认识和解决。

来源：福建日报

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