——在中国共产党吉林省第十二次代表大会上的报告

（2022年6月19日）

景俊海

同志们：

现在，我代表中国共产党吉林省第十一届委员会向大会作报告。

中国共产党吉林省第十二次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻、加快新时代吉林全面振兴全方位振兴的关键阶段召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚决维护、长期坚持习近平总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行，坚决扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，走好新的赶考路，奋力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章。

我们刚刚经历的这一轮疫情，是新世纪以来吉林省发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的突发公共卫生事件。疫情发生后，习近平总书记多次作出重要指示，坚定了我们抗击疫情的必胜信念，激发了我们攻坚克难的昂扬斗志。在以习近平总书记同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领广大党员干部和各族人民群众，与病毒展开了狭路相逢、惊心动魄、以快制快的殊死较量，迅速打响了全省动员、全民参战、务求必胜的人民战争。我们克服重重困难，历尽千辛万险，用45天实现社会面清零，又用14天一鼓作气实现动态清零，再用16天首次实现确诊病例、无症状感染者“双清零”。在这场艰苦卓绝、气壮山河的抗疫斗争中，全省各级党委和政府、各部门各单位各方面闻令而动、向险而行，乡镇、村屯、街道、社区、医疗机构、科研单位、学校、企业、机关等击鼓催征、众志成城。广大党员干部冲锋在前、勇挑重担，人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵、公安民警、消防救援人员不畏艰险、顽强拼搏，几十万名志愿者和基层工作者夜以继日、奋战一线。广大医务人员白衣执甲、逆行出征，以大爱无疆的医者仁心唱响了呵护健康、敬佑生命的壮丽凯歌。长春、吉林、延边等疫情较重地区临危不惧、重兵合围，四平、通化、梅河口等八个市州尽锐出战、星夜驰援，坚决遏制疫情蔓延扩散。陕西、内蒙古、四川、河南、湖北、江西、北京、湖南、重庆、辽宁、黑龙江、山西等兄弟省份和军队医疗队迅速集结力量，不远千里支援吉林。新疆、天津、河北、西藏、浙江、安徽等省区市和社会各界真诚奉献爱心，踊跃捐款捐物。国家有关部委给予了大力支持和帮助。这场来之不易的胜利，是党和人民的胜利！全省各族人民同心抗疫的英雄壮举，弘扬伟大抗疫精神的吉林精彩华章，必将载入吉林振兴发展的光辉史册！我代表中共吉林省第十一届委员会，向每一名亲历者、支持者、贡献者，向英雄的吉林人民，表示崇高敬意和衷心感谢！

一、过去五年吉林走过不平凡历程，各项事业发生历史性新变化

习近平总书记一直对吉林念兹在兹、寄予厚望，党的十八大以来3次视察吉林、2015年3月参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，为吉林发展指明了前进方向。特别是习近平总书记对吉林振兴红旗汽车民族工业，守护好查干湖“金字招牌”，践行“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”理念，率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵，保障粮食安全，保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”等堪称“国之大者”的战略要事格外关心，提出明确要求，为我们做好工作提供了根本遵循。习近平总书记亲自向第十二届中国—东北亚博览会致贺信、对黄大年同志先进事迹作出重要指示、高度评价郑德荣同志是紧跟时代奉献时代的优秀代表、深情勉励全国高校黄大年式教师团队代表、给吉林籍运动员苏翊鸣回信，令全省上下深受鼓舞、倍感振奋。吉林人民无限感恩、高度信赖、衷心拥戴习近平总书记！我们由衷感念习近平总书记的关怀牵挂，忠实践行习近平总书记的殷殷嘱托，凝聚起奋进新时代、建设新吉林的强大力量，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向阔步前行。

省第十一次党代会以来的五年，是吉林振兴发展克难奋进、攻坚突破、积厚成势的五年。面对百年变局与世纪疫情叠加的严重冲击，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，中共吉林省第十一届委员会坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，解放思想、与时俱进，实干拼搏、奋勇争先，如期与全国同步全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划顺利开局，在大战大考中交出了优异答卷，推动吉林振兴进入“上升期”和“快车道”，为全面建设社会主义现代化新吉林奠定了坚实基础。

五年来，我们高举旗帜、忠诚核心，党的创新理论武装结出新硕果。坚持把学懂弄通做实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导党员干部学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育、“四史”宣传教育，抓好领导干部分级分类轮训、“千人万场”宣传宣讲，激发全社会团结奋进的强大力量。建强网上理论阵地，创新语态表达和互动引导，让党的声音始终成为网络空间最强音。省委召开全会作出贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的《决定》，建立“总施工图”“分施工图”“回头看”等机制，以“任务清单化、工作图表化、操作手册化、标准模板化、专班机制化”闭环工作法狠抓落实，切实把习近平总书记亲切关怀和科学指引转化为新时代吉林全面振兴全方位振兴的生动实践。

五年来，我们聚力发展、稳中求进，高质量发展呈现新局面。全面实施“三个五”战略、“一主六双”高质量发展战略，经济竞争力、创新力、抗风险能力稳步增强。经济运行稳中有进、稳中加固、稳中向好，2021年全省地区生产总值增长6.6%，地方级财政收入增长5.4%。新动能加快培育，红旗品牌销量增长63倍，一汽集团国内市场占有率提升3.5个百分点、营业收入增长62%，赢得了习近平总书记“风景这边独好”的赞誉。“吉林一号”在轨运行卫星达到54颗，建成了我国目前最大的商业遥感卫星星座。冰雪产业强势发展，冰雪旅游市场占有率稳居全国第一。农产品及其深加工和食品细加工产业加快壮大，医药健康、电子信息等优势产业茁壮成长。成功举办首届中国新电商大会，电子商务交易额年均增长30%以上。去年A股上市企业数量达25年来最好水平，募集资金突破历史纪录。科技创新加速推进，高新技术企业数量增长6.44倍，在东北地区率先获批建设创新型省份，长春获批建设国家自主创新示范区。“六个回归”势头喜人，“创业有你、就在吉林”“奋斗有我、就在吉林”“吉人回乡”创新创业热潮高涨，高端人才实现净流入，一大批投资者纷至沓来。奥迪一汽新能源汽车、吉化120万吨乙烯转型升级、西部“陆上风光三峡”、中车松原新能源产业基地等重大战略项目全面启动，新建成通车高速公路1412公里，固定资产投资增速连续保持全国前列。现代服务业迅速发展，社会消费稳步扩大。农业基础不断夯实，保护性耕作面积居全国第一、五年增长4.8倍，主要农作物耕种收综合机械化率达到92%、高于全国平均水平20个百分点，粮食总产量跨上800亿斤台阶，长春国家农业高新技术产业示范区获批建设，农业现代化第一方阵地位更加稳固。

五年来，我们精准施策、攻城拔寨，三大攻坚战赢得新胜利。坚决打好打赢脱贫攻坚战，现行标准下70多万农村贫困人口全部脱贫，1489个贫困村全部出列，15个贫困县全部摘帽。脱贫攻坚及后评估工作连续三年在国家考核中位列“好”的档次。13万多名结对帮扶干部、驻村干部、乡村干部奋战在脱贫攻坚第一线，杨松峰、卢昌范、董东等优秀干部用生命践行了立党为公、执政为民的铮铮誓言。坚决打好打赢污染防治攻坚战，全面建设生态强省，秸秆全域禁烧、“两河一湖”治理、黑土地保护成效显著，碳达峰行动方案正式实施，空气优良天数比例从82%提高到94%，优良水体比例从68.8%提高到76.6%，东北虎豹国家公园入选全国首批国家公园，蓝天白云、绿水青山、林草丰茂成为吉林鲜明的生态标识。坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战，地方政府债务风险管控全面加强，非法集资、网贷平台风险化解成果显著，金融机构不良贷款率降至近10年最低，守住了不发生系统性金融风险的底线。

五年来，我们革故鼎新、优化环境，改革开放实现新突破。大刀阔斧深化重点领域和关键环节改革，“四梁八柱”性改革进展顺利。党政机构改革如期完成。国企改革三年行动稳步推进，央地合作取得新进展。“放管服”和“最多跑一次”改革持续深化，营商环境迈入全国第一方阵。市场主体加快生成，五年净增113.5万户，总量突破300万户，每千人拥有市场主体数量跃居全国第8位。“五个合作”持续走深走实，吉浙对口合作务实推进，长春市与天津市对口合作成果丰硕，出台100项扩大开放政策措施，签署落实了一大批省部、省际、省校、省企合作协议，长春新区、梅河新区、中韩（长春）国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区等一批开发开放平台获批，长春、一汽、吉大、中科院与各市州对接合作成效显著。中国—东北亚博览会、全球吉商大会影响力不断提升，“长满欧”“长珲欧”中欧班列等畅达全球，通化国际内陆港务区吞吐量突破1100万吨。对外贸易、实际利用外资均创历史新高，“一带一路”向北开放重要窗口作用更加凸显。

五年来，我们依法治省、凝聚共识，民主法治建设迈出新步伐。政党协商质量水平不断提高，多党合作效能充分发挥。全面加强和改进新时代人大、政协工作，人大立法、监督、决定、任免职权和代表作用有效发挥，人民政协政治协商、民主监督、参政议政水平持续提升。大统战工作格局基本形成，新时代统一战线重要法宝作用进一步彰显。国家通用语言文字稳步推广，非法宗教活动治理成效显著，宗教和顺、社会和谐、民族和睦的良好局面持续巩固。群团工作进一步加强，工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织功能不断增强。法治吉林建设全面提速，司法体制综合配套改革不断深化。府院联动在全国形成吉林样板，审判执行质效迈入全国第一方阵。“五个专业法庭”获最高法批准，为长春智慧法务区建设奠定了良好基础。法律监督工作成效显著，体现检察办案质效的“案-件比”在全国名列前茅。平安吉林建设深入推进，扫黑除恶专项斗争取得重大战果，社会治安主要指标持续向好，刑事发案总量大幅下降。政法队伍教育整顿深入推进，人民群众安全感日益增强。

五年来，我们守正创新、立心立魂，思想文化建设展现新风貌。自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，社会主义核心价值观广泛弘扬，主流舆论不断壮大，网络空间日益清朗。隆重庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立70周年、改革开放40周年，凝练提出吉林“三地三摇篮”红色标识，唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律。意识形态工作责任制有力落实，新时代文明实践中心全国试点数量第二，县级融媒体中心提前一年全部挂牌，大中小学思政课一体化建设试点扎实推进。公共文化服务体系加快完善，文化惠民工程深入实施，群众性精神文明创建活动多姿多彩。精心讲好吉林故事、塑造“美好吉林”形象，《人世间》《冰雪之名》等影视力作反响强烈，长春电影节举办周期由两年变为一年，社会影响力显著提升。徐振明、金春燮、吴亚琴等优秀共产党员先进事迹感动人心、引领风尚。全运会取得佳绩，长春女足连续两年全国夺冠，东北虎篮球队挺进CBA联赛八强，北京冬奥会、冬残奥会上吉林元素闪耀赛场、吉林健儿再创佳绩，全省人民奋进新时代的热情更加豪迈激扬。

五年来，我们情系百姓、改善民生，人民生活品质得到新提升。忠实践行以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事。城镇新增就业累计超过200万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.1%、7.8%。各级各类教育全面发展，高校“双一流”“双特色”建设成果丰硕，新农科建设处于全国第一方阵。基层医疗服务能力显著增强，人均预期寿命居全国第10位。社会保障从制度全覆盖跨越到全民覆盖，退休人员养老金实现17连涨，多层次养老服务体系加快形成。改造城镇老旧小区5541个、棚户区28.9万套，物业弃管小区保持动态清零。农村自来水普及率达到95.3%，高出全国平均水平11.3个百分点。社会福利、红十字和慈善事业持续发展，妇女儿童和残疾人事业取得长足进步。妥善化解了一大批信访积案，信访综合考核成绩跃居全国前列。安全生产形势稳定向好，实现连续41年无重大森林火灾。