材料:国企改革三年行动已“响铃交卷”,下一轮改革正蓄势待发:2023年7月18日,全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议提出,要以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,扎实推进国企改革深化提升行动。
A市西湖区的国企改革已经抢先“步入考场”——
2023年7月13日,A市西湖区宣布将在全区范围内推行“1+6+N”的国企改革,锚定的是“2025年底,国企资产总额达到5000亿元”的总体目标。
主动跃入国企改革的“深水区”,A市西湖区究竟是为了新兴产业的战略性重构,还是为“起跳”酝酿“深蹲”?
穿透改革的表象,我们捕捉到的是“要不要改”的改革者魄力,是“往哪里改”的清晰路径,以及“怎么去改”的内生机制。
“1+6+N”,可以看作是此次A市西湖区改革的“骨架”。站在国企改革承前启后的节点上,西湖区可谓破釜沉舟,此番“动作”一举囊括了全区所有的国有企业——
“1”就是以A市西湖区委区政府的领导;“6”是指西湖投资、西湖文旅、西湖科创投、西湖云创、西湖城投、之江城投6家国有企业集团;“N”指的是,A市云栖、云谷产业投资公司为代表的重点培育业务板块。
改革前后,6家国企的数量不变,但通过跨集团“调、并、增、转”,“6”这个数字已被赋予全新含义。
比如,新成立的西湖云创,由西湖城投和之江城投合资建立,今后的业务很明确,主要聚焦云栖、云谷两个制造业大平台,加快做地出地、提升园区配套品质,为高校经济、数字经济、平台经济提供产业链支撑。
之江经营管理集团调整为西湖文旅集团下属子公司,各级国资、西湖投资等所涉基金投资业务,则被剥离整合到西湖科创投名下,这些“整合”“重组”的霹雳手段,为的是优化资源配置,提升企业核心竞争力。
“这次改革就像用了一根丝线,把原本分散的珍珠串联起来,并通过排列组合让它更错落有致、璀璨夺目。”A市西湖区财政局国企科负责人张晨晓说,“从改革的方向来说,主营业务更垂直聚焦、改革方向更面向市场和产业。”
为什么A市西湖区要主动求变?我们需要细究一下A市西湖区国资国企的家底:6家国有企业集团、下属108家各级子公司,在2022年A市西湖区固定资产投资总量484亿元中,国有投资接近半壁江山。
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