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【辽宁省热点讲解·第3期】生态环境保护

2021-02-23| 来源:北辰遴选·冰旋老师

  2月20日,省委副书记、省长、省政府党组书记刘宁主持召开省政府党组会议和常务会议。会议审议通过《加强全省高耗能高排放项目准入管理的意见》《“十四五”时期各市拟上高耗能高排放项目压减意见》。会议强调,要深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,按照省委部署要求,坚决摒弃传统的思维定势、工作惯性、路径依赖,聚焦“两新一重”建设和产业优化升级,牢牢把住环境关、安全关、审批关,加强源头管控,强化项目监管,完善体制机制,下狠手、出重拳,坚决遏制高耗能、高排放项目上马冲动,着力推动经济社会高质量发展。

二、命题预测

1.结合给定材料,请你请分析污染防治不力的原因,并提出解决对策(500字)。

2.假如你是省政府办公厅工作人员,根据以上材料,写一篇污染防治的调研报告(1200字)。

3. 为贯彻落实省政府“全省深入打好污染防治攻坚战会议”的有关要求,巩固和深化水污染防治和水源保护攻坚成果,近日省生态环境厅召开了全省水污染防治工作推进会议。魏永庆副厅长出席会议并作讲话。省厅水生态环境处、水源监管处、海洋生态环境处,各市生态环境局、沈抚示范区规划建设和生态环境局分管负责同志以及水污染防治相关工作人员参加会议。请拟写一篇会议纪要(500字)。

4.请以“水生态环境保护”为中心,自拟题目,写一篇文章(1200字)。

5.辽宁省将实施生态环境保护“百日攻坚”行动,请写一份行动方案(600字)。

 

三、理论原点

★目标任务

进入新发展阶段,生态环境保护工作肩负新的历史使命,就是在全面建成小康社会生态环境目标任务如期高质量完成的基础上,到2035年基本实现美丽中国建设目标,到本世纪中叶建成美丽中国。

★存在问题

尽管“十三五”生态环境保护工作继续取得历史性成就,但当前我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,保护与发展长期矛盾和短期问题交织,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解。最突出的是“三个没有根本改变”,即以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变,污染排放和生态破坏的严峻形势没有根本改变,生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。进入新发展阶段,深入打好污染防治攻坚战还有很大的空间,主要体现在五个“不够”,思想认识不够深,改善水平不够高,工作成效不够稳,涉及领域不够宽,治理范围不够广。

★对策措施

坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。准确把握“十四五”时期的主要目标和重大任务,推动生态环境保护迈上新台阶。

加快制定“十四五”生态环境保护规划。对照“十四五”规划和2035年远景目标纲要,进一步修改完善“十四五”生态环境保护规划和重点领域专项规划,做好指标目标衔接,谋划好重大工程和配套政策,协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。推动编制建设美丽中国长期规划。

抓紧编制2030年前二氧化碳排放达峰行动方案。科学设定排放峰值水平和分阶段控制目标,明确重点任务举措,对减污降碳协同增效一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核,从严从紧从实控制高耗能、高排放项目上马,进一步强化降碳刚性举措。

继续开展污染防治行动。抓紧研究制定深入打好污染防治攻坚战的意见,持续推进空气质量提升行动,继续实施水污染防治行动和海洋污染综合治理行动,深入开展土壤污染防治行动,推动生态环境质量持续改善。进一步加强生态保护修复,筹备开好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。继续开展第二轮中央生态环境保护督察。有效防范生态环境风险。

加快打造生态环境保护铁军。高标准高质量推进党史学习教育,切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。着力推动党建与业务深度融合,持之以恒正风肃纪,为深入打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设实现新进步提供有力保障。

四、地方实践

★领导要求

坚持生态优先、绿色发展,直面问题、敢于斗争,坚决完成中央环保督察反馈问题整改任务,推动我省生态文明建设和生态环境保护取得更大进展。一要突出问题导向,做好“当下改”。围绕河流水质达标等整改任务,切实增强紧迫感,落实治污主体责任和监管责任,逐项研究推进,强化跟踪问效,及时验收销号,务求整改见效。二要强化制度创新,注重“长久立”。要聚焦共性瓶颈问题,作为制度创新的机遇,以改革创新办法解决问题,形成制度创新成果。要从整改具体问题中提炼共性因素,固化经验做法,逐步建立健全生态文明制度。三要抓好整改落实督查考核,强化“硬约束”。对进展滞后的要及时预警、督办,对推进不力的要查明原因、厘清责任、严肃处理,决不能干多干少一个样、力度大小一个样。四要发扬斗争精神,坚持冲着问题去,聚焦水环境质量、空气环境质量、土壤污染防控等硬指标,敢于较真碰硬,同一切破坏生态环境行为作斗争,坚决攻下一个个具体的环保问题“山头”。五要编制好“十四五”生态环保规划,把习近平生态文明思想全面体现在规划中、落实到行动上,精准谋划项目,补齐环保短板,解决突出问题,为推动经济社会高质量发展提供生态支撑。 

★对策措施

坚持绿色低碳发展。践行绿水青山就是金山银山理念,完善生态文明领域统筹协调机制,促进经济社会发展全面绿色转型。

开展碳排放达峰行动。科学编制并实施碳排放达峰行动方案,大力发展风电、光伏等可再生能源,支持氢能规模化应用和装备发展。建设碳交易市场,推进碳排放权市场化交易。营造林202万亩,提升森林生态系统碳汇能力。强化能耗“双控”管理,推进绿色化生产,我们既要把能耗增量控制住,又要把能耗存量降下来。

深入打好污染防治攻坚战。保持方向不变、工作不松、力度不减,提升气、巩固水、治理土。开展细颗粒物和臭氧协同控制,PM2.5浓度改善到38微克/立方米以下。强化河湖长制,保障饮用水水源安全,开展辽河干支流排污口整治规范化试点,巩固城市黑臭水体整治成效。实施湾长制,加大渤海、黄海辽宁段综合防治力度,确保近岸海域水质稳定向好。开展土壤污染修复治理试点。实施“三线一单”分区管控,提高生态治理现代化水平。

持续开展生态保护修复。实施山水林田湖草修复治理,全面推行林长制,加强生态环境整体保护、系统修复和综合治理。推进抚顺、阜新露天矿综合治理,加快资源型地区转型发展。建设绿色矿山。制定实施水资源空间均衡规划。修复河道湿地生态,强化自然保护地监管。创建辽河国家公园,倒逼产业转型、绿色发展。

 

五、素材积累

大作文框架:

奏好生态保护“进行曲”

遵循客观规律,牢牢把握“主旋律”。

完善奖惩机制,灵活唱好“高低声”。

发动群众参与,合力奏响“最强音”。

 

戒除生态环境保护“假动作”

戒除“歪思想”,转变观念,树立正确发展观。

戒除“哑声音”,狠抓宣传,凝聚企业新合力。

戒除“空把式”,加强监管,问责必须动真格。

坚守“三心”绘碧水蓝天

提高站位抓落实,言行一致守忠心。

淘汰落后促转型,壮士断腕下决心。

一张蓝图绘到底,常抓不懈显恒心。

 

从法制改革算好生态环境保护“三民账”

树牢绿色发展理念,算好法制建设民意账。

坚持生态问题导向,算好严格执法民生账。

推动开发保护并重,算好依法保护民生账。

筑牢生态安全屏障

树牢绿色发展理念,拧紧思想“总开关”。

明确划定生态红线,守住制度“高压线”。

详实制定长效机制,形成发展“助推器”。

 

通知

关于加强土地复垦工作的通知

一、明确工作职责

(一)明确土地复垦承接部门。

(二)厘清土地复垦方案审查权限。

(三)落实县级土地复垦方案初审责任。

(四)规范土地复垦方案审查管理。

(五)明确土地复垦验收权限。

二、加强监督管理

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