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【江西热点精讲·第4期 】:江西苏区好干部

2021-02-18| 来源:北辰遴选·方旭老师

一、热点链接

江西是一片充满红色记忆的红土地,我们要牢记习近平总书记的谆谆教导,任何时候都不要忘了革命理想和宗旨,不要忘了党的初心和使命,不要忘了革命先烈,不要忘了中央苏区、革命老区的父老乡亲们。要切实发挥得天独厚的红色资源优势,以革命旧居旧址和革命纪念馆(博物馆)为课堂,教育引导全省党员干部学好百年党史、传承红色基因、凝聚奋进力量,切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,努力推动党史学习教育务求实效、走在前列。

二、命题预测

1.根据给定材料,请结合时代特征谈谈好干部的标准是什么?并说出如何在实践中培养青年干部使之成为好干部(500字)。

2.根据给定材料,假如你是省委办公厅工作人员,请你谈谈什么是具有江西特色的好干部(300字)。

3.根据给定材料,请你概括基层形式主义的主要表现,并提出解决对策(400字)。

4.2021年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班3月1日上午在中央党校开班。习近平总书记在开班式上发表重要讲话强调,不论过去、现在还是将来,党的光荣传统和优良作风都是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富,请你结合苏区干部好作风,自拟题目,写一篇文章,不少于1200字。

5.要坚持从讲政治高度整治形式主义官僚主义,从领导机关和领导干部抓起改起,深入查找贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差。为落实这一要求,请你草拟一份你们江西省直机关贯彻实施方案要点(800字)

6.结合给定材料和江西实际,请围绕“发扬钉钉子精神加强作风建设”主题,自拟题目,写一篇策论文,不少于1200字。

7.根据给定材料,假如你是W市委办公室工作人员,请参照各单位上报简报内容,向省委办公厅写一份学习苏区好干部作风建设活动开展的情况综述(1200字)。

三、理论原点

★重点任务

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,结合全面彻底肃清苏荣案余毒,坚持问题导向,深刻查摆当前我省干部作风存在的突出问题,研究提出务实有效举措,形成狠抓作风建设的强劲态势,进一步带动全省上下提振精气神、汇聚正能量,营造良好发展环境,推动高质量发展,为从更高层次深入贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求提供坚强有力的作风保障。一要着力整治“怕”的问题。症状:“怕”,就是怕担责、怕负责、怕追责,怕麻烦、怕吃亏,事事瞻前顾后,信奉“只要不出事,宁愿不做事”。二要着力整治“慢”的问题。症状:“慢”,就是拖拖拉拉、推诿扯皮、懒政怠政,抓工作不痛不痒,做什么都“慢慢来”。三要着力整治“假”的问题,症状:“假”,就是弄虚作假,不察实情、不说实话、不办实事,口是心非、知行不一,是典型的形式主义。四要着力整治“庸”的问题,症状:“庸”,就是不思进取,能力不足,得过且过,庸碌无为。五要着力整治“散”的问题,症状:“散”,就是懒懒散散、纪律松弛,不讲规矩,有令不行、有禁不止。

★对策措施

年轻干部要努力成为新时代红土圣地忠诚干净担当的青年铁军:一要保持“风雨不动安如山”的政治定力。把牢政治方向,坚定政治立场,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在工作中、落实到行动上,在大是大非面前始终头脑清醒、立场坚定,让革命老区对党忠诚的红色基因代代相传。二要练就“放使干霄战风雨”的过硬本领。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,努力学习专业知识、提升专业能力,不避艰辛、敢闯新路,切实在担当中加强历练、不断成长。三要强化“绝知此事要躬行”的实干作风。以谋事要实、创业要实、做人要实为准则,大力弘扬苏区干部好作风,深入基层、扎根基层,雷厉风行、善作善成,心无旁骛、看淡名利,把个人成长交给组织,把全部精力交给事业。四要涵养“一枝一叶总关情”的为民情怀。坚持人民至上,践行群众路线,大力弘扬“寻乌调查”精神,扑下身子、沉下心来、扎下根去,积极为企业和群众排忧解难,用实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。五要永葆“只留清气满乾坤”的清廉本色。加强主观世界改造,严守党章党规党纪,始终绷紧廉洁自律这根弦,自觉明大德、守公德、严私德,知敬畏、存戒惧、守底线,防止为人情世故所累、被“糖衣炮弹”击倒,永葆共产党人的清廉本色。

四、素材积累

大作文框架:

时代呼唤“苏区干部好作风”

大力弘扬“苏区干部好作风”,把握好政治方向。

大力弘扬“苏区干部好作风”,站得稳人民立场。

大力弘扬“苏区干部好作风”,撸起袖克难攻坚。

大力弘扬“苏区干部好作风”,经受住清廉考验。

 

 

“严”字当头聚正气  “律”字用力转作风

严格自律,打牢作风建设的基石。

加强他律,凸显作风建设的威力。

把握规律,巩固作风建设的成效。

 

争当好干部  让群众点赞

坚定信念,让群众在工作目标上点赞。

深入学习,让群众在工作能力上点赞。

解放思想,让群众在工作方法上点赞。

艰苦奋斗,让群众在工作效果上点赞。

艰苦奋斗,让群众在工作效果上点赞。

廉洁自律,让群众在工作作风上点赞。

 

新时代好干部要“真”、“恒”、“实”

为官贵在“真”,不能说一套做一套。

为官贵在“恒”,不能演这个变那个。

为官贵在“实”,不能高于天浮于天。

 

好“五结合” 培养好干部

思想重视与举措落地相结合。

培训教育和实践历练相结合。

常规培养与破格提拔相结合。

严格管理和热情关怀相结合。

组织培养与个人努力相结合。

 

以“镜”察人,把好干部选出来、用起来

用好“广角镜”,全面了解干部。

用好“多棱镜”,多维考察干部。

用好“显微镜”,深入识别干部。

 

以“三牛”为径,画出美好蓝图同心圆

以“孺子牛”为径,画好为民服务同心圆。

以“拓荒牛”为径,画好创新发展同心圆。

以“老黄牛”为径,画好艰苦奋斗同心圆。

 

发扬“三牛”精神,必须在信念上多“补钙”。

发扬“三牛”精神,必须在能力上多“充电”。

发扬“三牛”精神,必须在实践中多“耕炼”。

发扬“三牛”精神,必须在作风上多“体检”。

 

调研报告:

关于全市干部作风建设的调研报告

一、对干部作风的总体评价

二、主要问题

(一)办事效率不够高。

(二)担当意识不够强。

(三)大局意识不够强。

(四)无利无权不作为。

三、意见建议

(一)领导机关和领导干部要做表率。

一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。

二是力戒形式主义,密切联系群众。

三是强化服务发展和干部作风建设的责任意识、担当意识。

(二)改革和完善干部人事制度。

一是要进一步完善干部选拔任用机制。

二是要加大干部轮岗交流力度。

三是完善干部“改非”制度。

(三)健全完善考核奖惩激励机制。

一是建立奖励机制。

二是完善考核机制。

三是健全惩处机制。

 

讲话稿:

在江西省机关作风建设大会上的讲话

一、基层和群众反映的作风问题就是机关作风建设的主攻方向

一是服务不到位。

二是进取不积极。

三是工作不落实。

四是担当不主动。

二、打好组合拳优化机关作风建设

一要从领导干部带头抓起。

二要从重点工作落实抓起。

三要从优化市批制度抓起。

四要从群众关注热点抓起。

五要从正反典型案件抓起。

三、实施激励约束强化机关作风建设

一要建立评议机制。

二要建立问责机制。

三要建立免责机制。

四要建立激励机制。

五、范文赏析

大作文:

时代呼唤“苏区干部好作风”

苏区干部好作风,自带干粮去办公,日着草鞋干革命,夜打灯笼访贫农;苏区干部好作风 ,真心实意为群众,柴米油盐都想到,问寒问暖情义重……”20世纪30年代革命战争时期,这首《苏区干部好作风》歌谣,在苏区上下广为传唱,成为当年苏区干部优良思想作风和过硬工作作风的生动写照。“自带干粮去办公”,彰显了苏区干部清苦廉洁的生活作风;“日着草鞋干革命”,彰显了苏区干部坚忍不拔的革命斗志;“夜打灯笼访贫农”,彰显了苏区干部深入调研的务实作风;“柴米油盐都想到,问寒问暖情义重”,则彰显了苏区干部一心为民的公仆情怀。当时,苏区干部正是凭着崇高的革命理想、无畏的牺牲精神、鲜明的人民观点和清廉的自身形象,赢得了劳苦大众的真心爱戴和铁心跟随,进而打造了中国革命坚不可摧的“铜墙铁壁”。

大力弘扬“苏区干部好作风”,把握好政治方向。“共产党他辛劳为民族,共产党他一心救中国……”。中国共产党从诞生之日起,就把改变中国各族人民被剥削、被压迫的状况,实现民族独立、人民解放和国家富强作为远大理想和奋斗目标,并为此进行了不屈不挠、艰苦卓绝的斗争。在当时苏区,广大党员干部正是被中国共产党崇高理想和坚定信念所征服,于是自觉地把自己的生命融入到党的生命之中,把自己的事业融入党的事业之中,举党的旗帜,听党的召唤,铁心跟党走,永远不回头。他们面对艰苦条件、恶劣环境、险恶形势、艰巨任务,始终保持高昂的革命斗志,满腔热情地为党和人民的事业奋斗,在生死考验面前威武不屈、英勇无畏,甚至抛头颅、洒热血也在所不惜。邓小平同志曾说过:“在我们最困难的时期,共产主义的理想与信念是我们的精神支柱,多少人牺牲就是为了这个理想。”是什么力量让党的火种“野火烧不尽、春风吹又生”?是什么力量让共产党人擦干身上的血迹、掩埋好同志的尸首,继续投入战斗?又是什么力量使苏区红色政权顽强存在,终以摧枯拉朽之势席卷全国?那是革命的力量、信念的力量!

大力弘扬“苏区干部好作风”,站得稳人民立场。“真心实意地为群众谋利益”,这是在苏区党员干部中叫得最响的一句口号。之后,延安时期发展成为“全心全意为人民服务”,并在1945年召开的党的七大时,作为党的根本宗旨写入党章。“天下顺治在民富,天下和静在民乐。”当年,苏区干部坚持“真心实意为群众谋利益”,最大限度地争取了民心、获得了支持,他们口口相传“共产党真正好,什么事情都替我们想到了”,他们信誓旦旦“苏维埃是自己的政权,誓死也要保卫苏维埃”,他们把家里仅剩的几斗米拿给红军战士吃、仅有的一双鞋拿给红军战士穿,他们踊跃参军参战、积极发展生产、支持革命战争、建设苏维埃政权,从而有力地促进了革命根据地的发展和巩固。据统计,土地革命时期,仅赣南苏区50万青壮年中就有30万人参加革命,其中10万人献出了年轻生命。红军长征时,有一支由中央苏区人民组成的担架队,他们跟随红军爬雪山、过草地,冒着敌人的炮火前进,到长征结束时,他们绝大多数再也没能回到故乡。多少位母亲,多少个妻子,多少份牵挂,多少滴泪水,都化作了他们血染的风采。原江西省苏维埃政府干部江善忠,在一次战斗中打完最后一粒子弹,用鲜血在衬衫上写下“死到阴间不反水,保护共产党万万年”,然后纵身跳岩、壮烈牺牲。

大力弘扬“苏区干部好作风”,撸起袖克难攻坚。一名外国学者说过:“一个可以修筑长城的民族,是没有任何困难克服不了的。”在苏区干部身上,就充分显现了不怕困难、愈挫愈勇的民族精神。那时正处在战争年代,经济基础相当薄弱,生活条件十分艰苦,国民党对苏区实施政治上打压、经济上封锁、军事上围剿,中国革命处在极其艰难困苦的境地。危机关头,毛泽东、朱德、周恩来等老一辈革命家带领苏区党员干部、红军官兵和人民群众,展开了一场保卫中央苏区、扩大胜利成果的艰苦卓绝的伟大斗争。没有枪、没有弹,就从敌人手里夺。每次战斗打响,红军干部都是率领士兵冒着呼啸的子弹冲向敌阵地,不曾犹豫,不曾畏惧,不曾反顾,即使倒下也保持着冲锋姿势。没有吃、没有穿,就自力更生干。为了突破敌人经济封锁,苏维埃中央政府组织广大军民进行生产自救活动,上至主席、副主席,下至村代表主任,都同群众一样参加生产劳动,春耕秋收,建厂办学,无所不能。在各种革命任务和风险挑战面前,各级干部模范带头、以身作则。如苏区干部“十带头”,即政治学习带头、军事训练带头、执行勤务带头、参军参战带头、遵纪守法带头、购买公债带头、节省粮食带头、优待红属带头、发展生产带头、移风易俗带头,就是“苏区干部好作风”最有力的实证。再如1934年3月13日,《红色中华》发出“为四个月节省八十万元而斗争”的号召后,陈云、邓颖超等同志当即决定,从我做起“每天节省二两米,一年不领新衣服”。苏区群众都说,种种困难遇到共产党人,它们就只好退却,真是“高山也要低头,河水也要让路”啊!

大力弘扬“苏区干部好作风”,经受住清廉考验。艰苦奋斗、克己奉公,永远保持清廉朴素的政治本色,是“苏区干部好作风”的厚重底色。当年,苏区干部没有薪金,只有少许伙食费,就连一日三餐、粗食果腹也很难保证。纵然如此,绝大多数同志还坚持每月节省一点伙食费,用以剃头、洗澡和缴纳党费。为了支援革命战争,很多干部自带粮食去办公。当时,苏维埃中央机关还发文规定,铅笔要省着用,浆糊要自己造,绝对不开客饭,不占群众便宜等。实际上,苏区干部掌握着苏维埃政府的各项权力,为了防止产生官僚、腐化、贪污等现象,中央在加强干部廉政教育同时,建立了财政管理、行使权力、民主监督等制度,并说到做到、狠抓落实,使得苏维埃政府成为“空前的真正的廉洁政府”。那时,刘少奇就曾主持过中央苏区惩腐行动,揪出多名贪腐干部,形成了强大惩贪肃纪震慑力。如中央造币厂干部肖伦海,吃老百姓酒菜不付钱,还贪污公款千余元,最终被苏维埃临时最高法庭判处有期徒刑8年。群众高兴地说:共产党法纪严明,一定能得天下。苏区干部不但工作带头,在廉洁自律上也处处身正为范。比如,苏区时期实行“星期六义务劳动日”制度,各级干部积极响应、踊跃参加,他们进工厂、入田间、种庄稼、挖水渠,帮助群众发展生产,深入农户解决困难。又如,兴国县古林村消费合作社,是共产党员李奎应等3人创办的,他们白手起家、辛勤经营,有时冒险生命危险在封锁线上搞交易,半年为乡苏维埃政府盈利600余元,为了奖励他们,乡政府决定给他们每人每月发3元工资,被断然拒绝。“利在一身勿谋也,利在天下者谋之;利在一时勿谋也,利在万世者谋之。”正是苏区干部一以贯之地坚持立党为公、执政为民、大公无私、艰苦朴素,才深得了老百姓爱戴、创造了第一等工作。

明者因时而变,知者随事而制。“苏区干部好作风”,作为党的历史积淀和光辉传承,是一笔宝贵的精神财富,也是涵养党的事业兴旺发达的琼浆玉液。今天,我们大力弘扬“苏区干部好作风”,更能渲染在党爱党、在党言党、在党为党情怀,激发中国理念、中国精神、中国力量,确保党团结带领全国人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。奋进的时代,需要振奋精神再出发;伟大的事业,需要撸起袖子加油干。全面从严治党永远在路上,锻造新时代“苏区干部好作风”永远在路上!

 

争当好干部  让群众点赞

苏区好干部的重要论述是对全面深化改革时期党员干部提出的新要求、新标准,其实质要求与“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准是一致的,都是对党员干部的思想素质、价值观、权力观和为人做事方面提出的要求。当前我市党员干部还存在一些问题与上述要求不相适应,不会做新时期的群众工作,不愿做群众工作,不想做群众工作,做不好群众工作,会破坏党和人民群众的鱼水关系,阻碍全面建成小康社会走在前列工作的进程,面临新形势、新任务,党员干部要切实从自身做起,为群众服务,争当好干部,让群众点赞。

坚定信念,让群众在工作目标上点赞。作为共产党人,一要补足精神上的“钙”,坚定共产主义的远大目标。在工作中坚定理想信念,严以修身,追求高尚的情操,切实增强群众观念和公仆意识。二要树立正确的政绩观。要有“功成不必在我”的气度,眼光放在规划长远事业上,把发展理论、国家政策与我市实际相结合,绘就美丽蓝图。

深入学习,让群众在工作能力上点赞。一要勤学。所谓活到老学到老,党员干部要适应新时期的群众工作,不能吃老本,必须勤学苦练,避免陷入“老办法不管用、新办法不会用”的僵局。二要勤思。勤于思考,将理论知识与实际相结合,内化于心,逐步提高认识,真正变成自己的独到见解。三要勤做。多为群众做事,多为群众谋划,在实践工作中锻炼自己、总结经验,客服本领恐慌。通过深入的学习和不断的思考、实践,逐步提升解决实际问题的能力。

解放思想,让群众在工作方法上点赞。在新常态下,要有新思维。一要解放思想,勇于革新。勇于从政府自身开刀,简政放权,规范行政审批,减少管理事项,增加服务事项,进一步推进管理型政府向服务型政府转变。二要解放思想,开拓创新,为人民谋划新出路。改变有色金属、纺织业、油盐化工等传统行业在经济发展中的比重,改变传统的种植业,提高附加值,开拓创新,在保护环境的基础上最大限度的保证人民群众的利益,促进人民增收。三要坚持问题导向,解决群众问题。“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,以群众需求作为问题导向,把群众迫切需要解决的问题作为从政的第一任务,办好群众的事情,把群众满意作为第一目标。

艰苦奋斗,让群众在工作效果上点赞。一要勤政务实。要认真调查研究,实事求是的解决存在的问题,而决不搞“面子工程”、“形象工程”等表面文章。二要勇于担当。在全面深化改革的攻坚期,我们遇到的都是“难啃的硬骨头”,党员干部要迎难而上,直面矛盾,遇事不推诿,遇责不推卸。党员干部要艰苦奋斗,走在化解矛盾、解决问题的最前列,带领全市人民走在全面建成小康社会的前列,提高人民群众的幸福指数。

廉洁自律,让群众在工作作风上点赞。“物必先腐,而后虫生”,党员干部必须要严以律己。一要心中有戒。把权力装进制度的笼子里,不谋私权,不谋私利,敬畏权力,慎用权力,做到“慎独、慎微”,守住自己的底线。二要清正廉洁。既然选择了为人民服务,就需要知足常乐,克制欲望,捧着一颗心来,不带半根草去,不仅要管好自己,更要管好家人,不存侥幸心理,增强抗诱拒腐的能力。

老百姓常说“说一千,道一万,不如干一件”,党员干部要践行苏区好干部作风,提升为民办事的能力,切实解决不会、不愿、不想为群众服务的问题,以群众需求为问题导向,一件一件去解决,一项一项去落实,争当好干部,然群众点赞,为建设富裕、美丽、幸福的新江西添砖加瓦。

 

做好“五结合” 培养好干部

习近平总书记提出:“要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。”这就为做好新时代年轻干部培养选拔工作提供了方向指引。年轻干部培养是一项系统性工程,当前特别要做好“五个结合”。

  思想重视与举措落地相结合。培养和选拔优秀年轻干部,是优化各级领导班子结构的紧迫任务,也是全面建成小康社会、实现新时代使命任务的现实需要,更是推动中国特色社会主义事业持续发展的重要举措,因而我们要在思想上重视起来,把培养优秀年轻干部作为一项战略任务抓紧抓好,为党和国家事业兴旺发达提供坚实的人才保障。加强培养年轻干部,要有满腔热情,更需扎实行动。当前,尤其要深刻领会和认真贯彻全国组织工作会议精神,加强相关的体制机制建设,坚持在培养上下功夫,在使用上求突破,在管理上强措施,积极为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、提供机会,不断提高培养选拔年轻干部工作水平。

  培训教育和实践历练相结合。首先,加强思想政治教育。当前特别要对年轻干部进行系统的习近平新时代中国特色社会主义思想的培训,坚定他们的政治立场,还要强化年轻干部的理想信念教育,打牢他们的思想根基。其次,强化业务能力培训。通过举办多种形式培训,让年轻干部熟悉掌握相关的工作流程、业务技能,将他们培养成行家里手,不断提升其社会管理和服务群众的本领。最后,注重实践锻炼。实践锻炼是干部培养的基本规律和根本途径。对于缺乏重要岗位和基层锻炼的优秀年轻干部,要有计划有步骤地安排他们在不同条线、不同岗位、不同职务上挂职历练,补足“高学历、低实践”的短板,让他们在情况复杂、条件艰苦的环境中得到磨砺,增强他们化解社会矛盾、驾驭复杂局面的能力,造就一批一专多能的复合型人才,以适应党和国家事业发展的需要。

  常规培养与破格提拔相结合。党的十九大报告指出,为了确保党和国家事业后继有人,必须大力发现储备和选拔使用年轻干部。对此,我们应该坚持“两条腿”走路。一方面,要尊重干部培养管理的基本程序和规范要求,多部门协调联动,长时间不懈努力,注重“墩墩苗”培养,突出年轻干部必要的台阶历练。另一方面,也要解放思想、拓展视野、勇于创新,从中国特色社会主义事业快速发展需要的战略高度,充分认识当前突出培养选拔年轻干部的重要性和紧迫性,在坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准,在民主、公开、竞争、择优的基础上,不搞论资排辈,不妨破点“格”,“不拘一格降人才”,让一些资历浅但本领强、能干事、干成事的年轻干部脱颖而出,大胆地把他们选拔使用起来。

  严格管理和热情关怀相结合。不经历非常之事,难以成非常之才,年轻干部成长也不例外。因此,根据岗位设置和任务分工,要有针对性地对年轻干部“压担子”,激发他们的工作动力,锤炼其本领,提升其素质。同时,培养年轻干部应加强日常管理考核,严格遵守廉洁从政准则,坚决避免“好人主义”,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止。“严是爱、宽是害”,从严管理是促进年轻干部健康成长进步的重要保障。此外,年轻干部正处在事业起步阶段,工作、生活等方面难免存在困难之处,所以要坚持以人为本,注重人文关怀,关心他们的生活和家庭,切实解决他们的后顾之忧,让他们安心工作,激励他们干事创业。

  组织培养与个人努力相结合。马克思主义认为,事物发展是内因和外因共同作用的结果。一个年轻干部成长为“好干部”,既要靠组织培养,也需要个人努力。组织培养是年轻干部成长必要的外部环境,各级党组织要建立健全年轻干部识别选拔、教育培训、引导服务和管理监督等体制机制,营造科学规范、公平有序、系统完备的环境土壤,搭建平台和提供机会,挖掘年轻干部的潜能,促使他们早日成才。同时,年轻干部的主观努力是成长发展的内在基础条件,因而他们自身也责无旁贷,需要不断涵养优秀思想品德,努力补足精神之“钙”,自觉树立终身学习理念,逐步提升自身能力素质,从而为个人的成长进步和党的事业需要打下牢固基石。

  我们党历来对年轻干部寄予厚望,毛泽东同志曾对青年人说:“世界是你们的,也是我们的,但归根结底是你们的”。努力打造新时代的优秀年轻干部队伍,对确保党和国家事业薪火相传具有战略意义。我们要坚持党管干部原则,统筹培养、选拔和管理等环节,通过各种措施和精准发力,不断提升年轻干部的能力素质,让他们迅速成长为新时代中国特色社会主义事业的中流砥柱。

 

以“镜”察人,把好干部选出来、用起来

“问渠那得清如许,为有源头活水来。”干部队伍源清流洁,是党内政治生活风清弊绝、从政环境天朗气清的重要前提。让“带病干部”止步,从源头上来讲,就是要做到识准人选准人,用“广角镜”全面了解,用“多棱镜”多维考察,用“显微镜”深入识别,把作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部选出来、用起来。

用好“广角镜”,全面了解干部。从德、能、勤、绩、廉各个方面,从组织、纪检、监察、审计、舆论各个渠道,采集、建立干部“健康指标”的“大数据”。针对不同考察对象的具体情况,细化考察内容,改进考察方式,通过采取民意调查、专项调查、延伸考察、实地走访、家访等办法,广泛深入地了解干部,力争考察结果全面、客观、准确,为干部选任提供科学依据,防止“带病”干部浑水摸鱼、蒙混过关。

用好“多棱镜”,多维考察干部。选任干部不是简单的填空,而是要多方位、多角度、立体式考察干部。通过调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉等渠道,注重考察干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现,多层次、多侧面了解干部,并开展经常性综合分析研判,对干部有关问题及其性质、程度等进行会诊辨析、筛查甄别、作出判断,做到提人知情、提情知人。

用好“显微镜”,深入识别干部。“风起于青萍之末”,以小见大、见微知著,通过举手投足、只言片语,于细微处观察其见识见解、禀性情怀、境界格局。坚持近距离、经常性、有原则地广泛接触干部,通过看干部的“气色”,听群众的“口碑”,及时掌握干部的德才表现、重要情况,准确评价干部优劣、及时发现问题。对于监督检查发现的问题,要严格实行“一案双查”“连坐问责”,不仅查“带病提拔”的干部,而且倒查相关责任人,一查到底,问责到人,及时通报典型案例。

“为政之要,莫先于用人。”用人之道,关系治乱兴衰,要严之又严,慎之又慎。培养选拔党和人民需要的好干部,防止干部“带病提拔”,是党要管党、从严治党的题中之意和关键所在,更是推动党和人民事业不断取得新胜利的重要保障。

 

当好“三种角色”,做“老百姓的官”

习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调:“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’,把自己也当成老百姓,不要做官当老爷,在这一点上,年轻干部从一开始就要想清楚,而且要终身牢记”。作为党的事业的接班人,年轻干部应当始终以百姓心为心,在与群众相处的过程中,当好“真朋友”“小学生”“多面手”三种角色,真正成长为“老百姓的官”。

要能当人民群众的“真朋友”。群众路线是党的生命线,是党安身立命之本、长盛不衰之基。年轻干部只有不断提高群众工作能力,坚持从群众中来、到群众中去,心贴心真交朋友,情连情交真朋友,方能掌握群众的所思、所想、所盼。通过了解基层的真实情况,从实际出发,作出科学决策,成为一名合格的领导干部。年轻干部要做人民群众的真心朋友,关键要学会换位思考。放下架子、俯下身子、敞开心扉,倾听群众的心声,设身处地站在群众角度,分析为什么会产生利益冲突,解决问题的症结在哪里。既要看到群众的整体,又要看到群众一个个鲜活的个体,把自己当作群众,从中找到说服群众的方法。在这样一次次换位思考中,实现从谈心到交心、从交心到知心、从知心到同心,一步步密切党群干群关系,不断涵养为民初心。

要甘当人民群众的“小学生”。习近平总书记教导青年学生“要给书本上的知识‘挤挤水’,才能得到知识‘干货’”,“只有和群众实践结合,才能把‘水分’挤掉”。眼下的年轻干部学历早已经不是问题,理论知识也相对丰富,但是对社会实践这门课,可以说是"门外汉"。要想在社会舞台上扎稳根,就必须放下架子,从"小学生"做起,拜人民为师,向能者请教,向智者问策。充分汲取人民群众的聪明才智,多读“无字之书”,用“无字之书”丰富好、充实好“有字之书”。要少些“衙门气”、多些“泥土味”,多问、多看、多学,少一点清高自大,多一点谦虚谨慎;少一点锋芒毕露,多一点藏锋蓄锐;少一点夸夸其谈,多一点真抓实干。“知之愈明,则行之愈笃。行之愈笃,则知之愈明”,年轻干部要学会置身在实践中“服水土”,拜人民为师,从而更好的将党的创新理论成果转化为实践动能。

要争当群众眼里的“多面手”。年轻干部要做“老百姓的官”,深厚的为民情怀和解决实际问题的能力缺一不可。也就是说,全心全意为人民服务,不但要有“心”,而且要有“力”。通过接受多岗位多环境历练,经受复杂任务考验,全方位锤炼打磨,从而逐渐成长为群众眼里本领高强的“多面手”。这就要求年轻干部要勇于挑“担子”。走出“舒适区”,跳出“安逸圈”,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,通过自觉加强斗争历练,在斗争中学会斗争,在斗争中成长提高,努力成为敢于斗争、善于斗争的勇士。要敢于“碰钉子”。古语云:“刀在石上磨,人在事上练”。年轻干部要坚定斗争意志,不屈不挠、一往无前,敢于接“烫手山芋”、钻“矛盾窝”、啃“硬骨头”,主动到吃劲岗位上锻炼自己,在解难题中倒逼自己成长。

“人民是我们党的力量源泉,我们党根基在人民、血脉在人民。年轻干部要能随时找准定位、切换角色,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题,让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

 

发言稿:

在全省作风建设工作会议上的发言

今天省委专门召开会议,聚焦作风建设,充分彰显了省委从更高层次全面贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求的政治担当,充分体现了省委要把江西的事情办得更好的责任担当和为民情怀。刘奇书记的讲话,语重心长,深刻透彻,字里行间是忠诚、话里话中讲担当、从头到尾要实干,饱含着总书记的殷殷嘱托,顺应了全省人民的热切期盼,吹响了全省作风建设的冲锋号。我们一定坚决贯彻省委的决策部署,认真落实刘奇书记的讲话要求,全市行动、人人参与,来一次作风建设的“大扫除”,打一场作风建设的“攻坚战”。

一是聚焦思想教育,下好先手棋。作风问题本质上是党性问题。我们绝不低估作风积弊的危害性、绝不低估作风问题对人心向背的重要性、绝不低估作风建设对加快发展的紧迫性。切实增强“四个意识”,提高政治站位,从灵魂深处忠诚于党、维护核心、拥戴领袖。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于作风建设的重要论述,坚持“两学一做”常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进作风建设专项行动。着力推动思想解放,崇尚担当实干,在干事创业中转变观念、抢抓机遇、增长本领。大力弘扬井冈山精神,读好红色家书,传承红色基因。倡导富有景德镇特色的“荷塘精神”:抓晴天、抢阴天,月亮底下当白天、晴天一天当两天;大雨小干、小雨大干,努力锻造适应新时代新要求的过硬作风。

二是坚持问题导向,打好组合拳。实践证明,越到基层,作风比能力更重要。认真对照反思,“怕、慢、假、庸、散”等问题,在景德镇不同程度存在,有的还比较严重。我们将以自我革新的勇气,用创新的办法、群众的力量、科技的手段、社会的监督,找问题,挖根源,下猛药,打一套作风整顿的“组合拳”。在决策部署上,坚持“先说好再干、干中不说不”,把握决策、步骤和节奏的有机统一,想清楚、说明白、干到位。在工作推进上,明确领导责任,强化分级调度,加强巡查督查,运用第三方评估,以目标形成合力,以问责倒逼落实。在环境优化上,推进“放管服”改革,推行“店小二、保姆式”服务,建好“一次不跑、一次办好”的平台,持之以恒抓好城乡环境综合整治,扎实推进“双创双修”,以好的环境赢得好的发展。在组织建设上,坚持好干部标准,树立做事是最好作风的用人导向,以做事论英雄、看担当用干部、凭实绩给平台,为担当者担当、为做事者撑腰。坚持既严管又厚爱,健全创先争优的激励机制、动真碰硬的问责办法。深化“三基四化三起来”的党建模式,推动基层组织全面进步、全面过硬,让党旗飘起来,展示党组织形象;让党徽戴起来,强化党员意识;让党员干起来,体现岗位作为。

三是抓住关键少数,当好排头兵。作风好不好,关键在领导。我们将抓住“关键少数”,把自己摆进去、把责任摆进去、把工作摆进去,从市四套班子尤其是市委常委做起,主动查、全面改,一级做给一级看,一级带着一级干。全面扛起从严治党“主体责任”,坚决肃清苏荣案的余毒,营造风清气正的政治生态。切实履行“一岗双责”,既管事管人,又管思想管作风,管出好形象,带出好队伍。始终坚持“发展为先、实干为本”,千方百计把发展搞上去,坚决反对“走秀式调研、会议式贯彻、口号式落实”,做到调研加调度、会场到现场、推责变担责,甩开膀子,干出样子。坚决克服“说了等于做了、做了等于做好了”的不良现象,走在前头,干在实处,把忠诚落实到行动上,把担当体现在工作中,把干净反映在老百姓的口碑里,多做群众期盼的事,多做为地方发展打基础管长远的事,努力用实实在在的改革发展成果让省委放心、让群众满意。

新时代是奋斗者的时代。我们一定按照省委的部署要求,担当实干,久久为功,做好景德镇的工作,让风气正起来、作风好起来、发展快起来,努力把景德镇建设成为展示陶瓷文化的名片、讲述江西故事的平台、传播中国声音的窗口。

 

实施方案:

江西省发改委深化机关作风建设实施方案

  为贯彻省委、省政府办公厅《关于印发〈江西省开展创业服务年活动实施方案〉的通知》的通知精神,进一步转变机关作风,提升创业服务水平,依据省效能办、省直机关工委《关于深化全省机关作风建设实施方案》要求,结合我委实际,制定如下实施方案。

一、工作目标 

以服务创业、富民兴赣为主题,以创建最优创业环境为目标,以开展“建设五型机关、提高服务水平”主题实践活动为载体,着力解决影响创业和发展机关作风方面存在的突出问题,努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关,进一步营造科学发展的良好环境,树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、主要内容  

(一)努力建设学习型机关。大力倡导学习之风,强化学习意识,完善学习制度,创新学习方式和效果,争做学习型干部。认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系,学习中央、省委关于科学发展的重大决策精神,牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学,增强实践意识、联系工作学,增强探索意识、带着思考学,增强表率意识、领导干部带头学。要广泛开展读书活动,多渠道、多层次加强干部教育培训。结合本委专业处室实际和业务特点,要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,加强专业业务知识学习,为创业服务、为基层服务、为群众服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,推进学习教育的科学化、制度化、规范化,不断提高机关党员干部学习能力、服务经济建设的能力,依法行政的能力和服务创业、基层、群众的能力,使全委系统成为学习型机关,委属单位领导班子成为学习型领导班子,党员干部成为学习型党员干部。要认真学习贯彻《廉政准则》,纳入宣传教育工作总体部署,列入委党组中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。机关党委将按照省直机关工委的总体要求和指导意见,参加省直工委组织召开的加强全省机关学习型组织建设经验交流会,学习经验指导各支部学习。

(二)努力建设服务型机关。大力倡导服务之风,强化服务意识,完善服务机制,把握服务重点,争做服务型干部。动员和组织党员干部走出机关,深入基层,深入群众,积极宣传、落实创业政策,营造创业氛围和环境,帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。组织群众就机关服务创业的意识、效率和质量等进行评议,广泛听取人大代表、政协委员、党风廉政建设特邀监督员和基层群众以及创业者对机关服务创业的意见建议,进一步找准并切实解决群众反映突出的问题,对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况督促整改。

(三)努力建设创新型机关。大力倡导创新之风,创新发展思路,创新工作机制,创新服务方式,工作敢于突破、敢于负责、敢于争取,争做创新型干部。把思想和行动统一到推进鄱阳湖生态经济区建设的重大决策部署上来,通过组织共建、城乡资源共享、困难群众共帮、生态经济区共创,组织机关党员干部、青年志愿者和机关妇女积极投身推进鄱阳湖生态经济区建设的伟大实践,促进优势资源向鄱阳湖生态区流动,促进生产要素和资源的优化配置,努力把机关资源优势转化为服务鄱阳湖生态经济区发展的优势。要把“四级联动、携手共建”当作锤炼作风、增长才干的基地和舞台。鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造。

(四)努力建设务实型机关。大力倡导务实之风,强化为民意识,建立责任机制,争做务实型干部。带头厉行节约,降低行政成本,以节约型机关建设带动节约型社会建设,以厉行节约的党风政风引领社会风气。进一步完善有关工作机制体制,努力简化机关行政审批工作程序;进一步改进文风会风,缩减会议和文件;深化文明创建,大力倡导文明节俭之风,使节电、节水、节油、节能成为机关和党员干部的自觉行动;继续参加机关党员干部开展新春植树,改进机关贺年方式。

(五)努力建设廉洁型机关。大力倡导廉洁之风,带头遵纪守法,严守各项纪律,廉洁自律,争做廉洁型干部。抓好党风廉政责任制落实,防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风。严格遵守《廉政准则》各项规定,严格按照《廉政准则》提出的要求和规定,进一步规范领导干部从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。加强党纪条规和警示教育,积极开展廉政文化进机关活动。完善和健全制度,形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。大力推进党务、政务公开,确保权力阳光运行。加强监督检查,对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。

三、工作要求

(一)加强组织领导。深化机关作风建设是全省“创业服务年”五项重点工作之一,是优化创业环境的载体。各支部要高度重视,加强领导,周密部署,精心组织,做到思想到位,组织到位,措施到位,切实抓好各项工作任务的落实。

(二)加强沟通配合。机关党委和各支部之间要形成定期信息反馈和情况交流机制,及时通报工作情况,分析研究工作中出现的问题,提出解决办法,推动工作顺利进行。

(三)注重统筹兼顾。各支部要把深化机关作风建设与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来,与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来,与“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育结合起来,与“党旗引领治富路、携手共建新农村”活动结合起来,与本支部的业务工作紧密结合起来,扎实推动深化机关作风建设的开展。

(四)注重实际效果。要结合本支部的实际,注意抓点带面,分类指导。要力戒形式主义,不做表面文章。在活动内容上,采取统分结合;在组织方法上,注重灵活多样,确保活动顺利推进。

 

机关实务:

怎样以问题为导向办理建议提案?

人大代表、政协委员通过提出建议提案,对经济建设、社会发展建言献策。高质量办理建议提案,应坚持以问题为导向,分析问题、解决问题、办出实效。总结起来,可以有以下5个步骤:
    一、分析问题找出症结
    准确找出建议提案反映的问题是办理工作的起点,问题找得准,才能确保工作方向不跑偏。有的代表委员是深耕某个领域的专家,有的代表委员已进行过深入调研,所提建议提案很有价值。承办单位应仔细研读、认真分析。一方面,通过单样本看具体问题。逐字逐句认真研读案由、现状、问题和对策建议,将事物来龙去脉了然于胸,找准问题症结,把握关键环节,与自身的“知识库”“政策库”快速比对,形成初步办理思路。另一方面,通过多样本看普遍问题。单个建议提案反映的具体问题可能不尽相同,但多个建议提案放在一起综合分析,往往可以反映出一个领域普遍存在的问题。例如,近年来,多名代表委员提出招投标领域存在低质低价中标、围标串标及不合理限制排斥潜在投标人等乱象。现象是单一而具体的,但综合来看,反映出的却是更高层面的法律问题,宜在《招标投标法》修订层面统筹解决。
    二、调查研究察明实情

    建议提案中的问题归根结底是人民群众面临的问题,要深入群众、走访代表委员,带着问题开展调研、察明实情,把重心由“文来文往”转向“人来人往”。一是突出重点实地调研。对于承办建议提案数量较大的单位来讲,难以做到全部实地调研,但可选取部分难度较大、涉及面广、示范效应明显的建议提案来操作,提前拟好调研方案,邀请协办单位和代表委员共同参与。二是多种方式灵活调研。可与年度业务工作深度结合,利用座谈会等机会争取与代表委员面对面沟通,深入了解问题。实在没有条件,至少应做到100%电话沟通调研,仔细听取代表委员的意见建议。
    三、征求意见形成合力

    建议提案中的问题有时往往不是一个部门能够解决的,涉及的部门相互之间意见也未必统一。主办单位应对照问题清单做好两项工作:一是查漏补缺。所有承办单位意见应覆盖全部问题及问题的各个方面,有疏漏的应立即书面征求相关单位意见。特别是在调研过程中,有些代表委员可能提出了新的问题,或者承办单位经过调研又发现新的问题,应一并研究。二是妥处分歧。多家承办单位的意见可能不尽相同,主办单位应切实发挥主导作用,加强协调,寻求最大公约数,必要时可召开专题会议研究,把分歧摆出来,力争达成一致,做到既明确分工、各司其职,又密切合作、协同推进。
    四、回应关切如实答复

    复文是回应代表委员关切的重要载体,是办结建议提案的形式要件,具有时限性、规范性、承诺性的特点。在按规定时限答复的基础上,复文尤其应注意“问十答十”——即逐条回应代表委员所提意见建议,代表委员问了什么,承办单位都要一一作答,提高针对性、准确性、全面性。漏答容易让代表委员产生误会,避而不答则是不担当的表现。主办单位在起草复文时,应观点清晰、重点突出,讲干货,不拐弯抹角,让代表委员“包子一口吃到馅”。对于已经解决的问题,应明确告知代表委员;一定时间内可以解决的问题,告知代表委员时间表和路线图;一定阶段难以解决的,讲清原因,如实答复,切忌写成工作总结。拟定答复初稿后,要与代表委员联系,报告办理情况和答复思路,征求意见。
    五、持续跟踪务求实效
    答复不等于办结,建议提案办理工作最终目的是吸纳建议、解决问题,进而推动业务工作。承办单位应将建议提案办理与业务工作一同布置、一体推进,以办理工作促进业务开展与完善。具体来讲,承办单位作出复文寄送代表委员后,仍要对照办理工作台账,按照ABC回复类别(A类为已解决或基本解决,B类为正在解决或列入规划逐步解决,C类为因条件或政策所限一时难以解决、留作今后工作参考),做到“三看一通报”,即对已经解决的看是否持续稳定、以防反弹,对计划解决的看推进情况、狠抓落实,对短期内难以解决的看问题根源、久久为功。尤其要关注B类答复,这其中蕴含着承诺解决的事项,承办单位践行承诺应真真切切,以对人民高度负责的态度狠抓落实。同时,要将解决问题的进展情况、政策建议的吸收采纳情况通报代表委员,保障其知情权、尊重其参政权,形成提办双方的良性互动。

 

 

 


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