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如何做好案件分析类调研?

2021-03-24| 来源:北辰遴选

案件分析类调研能有效将办案成果转化为推进社会治理的治本之策。搞好此类调研可围绕“四小”做文章。

找准“小口子”切入

由于领导每天接受的信息量非常大,大凡被领导“看中”的调研报告多是“小口子”切入且正当其时。要找准“小口子”,需紧盯两类案件调研,即带有“黑天鹅”性质的典型个案和带有“灰犀牛”性质的共性类案。然后,从中找到能揭示案件本质和风险趋向的“口子”靶向定位。2014年,中央一号文件提出“把饭碗牢牢端在自己手上”。我们及时调研“基层粮食收购环节监管问题”个案,撰写的分析报告得到中央领导批示。该调研就是以“基层粮管所收购环节漏洞”为切入点,因事关国家粮食安全,所以,价值得以充分显现。

挖掘“小数据”价值

案件分析类调研,需要围绕社会治理中的“堵点”“难点”“盲点”,及时调取有关案件进行研究分析,从案件中挖掘“小数据”,进而研判其在个案或类案中的价值,为最终报告提供准确依据。

几年前,我们从拐卖儿童案件中选取1起案件、拐卖1名儿童、牟利3万元等看似简单的“小数据”入手,延伸挖掘出一批关联案件数据的价值,形成“拐卖儿童犯罪呈现新动向”报告,最终促成省七部门联合发文、全省开展专项治理行动,有效避免此类社会隐患的积累和发酵。

精选“小事例”佐证

职务犯罪案件大多触及社会“痛点”“热点”,看似是“小事例”,但绝非小事情。针对此类案件进行调研,就要聚焦群众最盼、最急、最忧、最怨的事,精准找到案件的根源并推动问题解决。精选“小事例”,要掌握紧扣主题、典型深刻、真实准确“三原则”。

几年前,我们调研有关“侵占孤儿救助金”个案,精选了5个“小事例”支撑调研报告,反映的3个问题得以充分论证。该报告也得到中央领导批示,推动了辖区开展专项清理,192名儿童被纳入救助范围,享受到应有福利。

建议“小制度”堵漏

发生职务犯罪的单位,多半是制度方面存在问题。有的是制度执行不严;有的是制度不实用,大而空的制度多,紧盯风险点防控管用的制度少。案件分析类调研,一项重要内容是紧扣案件暴露出的社会治理体系漏洞和监督管理中薄弱环节,提出简便易行的制度建议,把制度笼子织得更密。几年前,我们针对“国家级教育考试试题及答案监管问题”个案进行调研,报告提出的四方面制度建议,被案例发生地负责监管的职能单位悉数采纳。(作者单位:江苏徐州市纪委监委)

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