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【案例分析题及参考解析】办案就是搞钱

2021-03-10| 来源:北辰遴选

资料1:据封面新闻报道,网传录音片段由原武汉远成集团法定代表人叶思提供。2019年7月,慈利县派出所民警以配合调查为名,将包括她在内的公司两任法定代表人跨省抓走,随后一再强调要钱。录音中称:“初衷是搞个千把万两千万就行了。实际上我办这个案子的初衷就是想搞点钱的。”

对于“搞钱”一说,涉事的鲤鱼桥派出所所长刘鹏在10日晚间回复媒体称,“搞钱”指的是上缴违法所得的“罚金”,因远成集团有人多次找到他想疏通关系,他曾强调要走法律途径,但一来二去就把对方“当成朋友看”,被对方录了音。

“办案初衷是想搞钱”当然是错误的,因为根本上违背了我国刑事司法惩罚犯罪,保护人民的目的。

我国刑事诉讼法的任务:是保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究,教育公民自觉遵守法律,积极同犯罪行为作斗争,维护社会主义法制,尊重和保障人权,保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利,保障社会主义建设事业的顺利进行。

因此,这位基层派出所长的说法是完全错误的。我们知道,相当长一段时间以来,“人情案、关系案、金钱案”作为典型的问题在司法中普遍突出。为此,国家强调:政法干警面对诱惑干扰,要挺直脊梁、执法如山,决不办人情案关系案金钱案,自觉做社会主义法治维护者。

如果上述说法错误可怕,更可怕的是司法中的讨价还价。

两名员工跨省从武汉抓走

第一次

所长刘鹏和指导员涂绍吾直接开价5000万

并表示

只要拿钱

即可销案

由于武汉远成公司拿不出

后来慈利公安不断降价

先降到2700万

后又降到2000万

再后来又把金额降到1500万

见公司还是没动静

不久又主动把金额降到1000万

2020年6月12日,远成公司律师与指导员涂绍吾电话联系,

涂绍吾明确说:「我们不是想搞人,我们只想把那800万盘了」

这还是司法么?怎么看怎么像农贸市场上的交易。

如果把司法做成买卖,那谈何公正性?

更可怕的是,你当然可以说,即使如此,检察院仍然可能不批捕,人民法院仍然可以判决无罪。这当然是我们好人的善良心愿。就我国目前的刑事诉讼程序而言,具有强烈的入罪功能,即刑事诉讼程序一旦启动就会不由自主地一直向前进行下去,直至对被告人作出有罪认定为止。诉讼过程中即使发现对犯罪嫌疑人、被告人有利的无罪证据、罪轻证据,也很难引起足够的重视并引起刑事诉讼程序的及时终结。程序性裁判问题在我国的刑事诉讼程序从来难以占有一席之地,坚持不懈、锲而不舍的将犯罪嫌疑人、被告人定罪才是公安司法机关的永恒追求。

就我国当前的立法规定来看,我国的刑事诉讼制度无论是在立法层面还是在司法层面上,都存在着入罪功能有余而出罪功能不足的固有缺陷,结果导致即使是一个清白无辜的被追诉人,一旦进入刑事诉讼程序之中,就很难再从刑事诉讼程序之中清白脱身,这可以说是我国刑事诉讼程序和制度的一个致命缺陷,也成为刑事诉讼法治和刑事诉讼人权保障的一个制度性障碍。

在这个意义上,我们的司法有点像推土机,小车不倒尽管推,缺少制动和减速装置。

事实上,大量的类似案件已经告诉我们,怎么样制止这种司法缺陷为目前法学实务界的难题,湖南张家界慈利县这个案件值得关注。

资料2:近日,某微信公众号发文称,湖南省张家界市慈利县公安局在办理武汉远成共创科技有限公司涉嫌非法经营一案中,时任慈利县鲤鱼桥派出所所长、指导员多次向涉案公司代表表示“只要拿钱,即可撤案”“办这个案子的初衷,就是要搞点钱”等内容。

根据原武汉远成集团法定代表人的讲述,去年7月,慈利县派出所以配合调查为名,将公司两任法定代表人跨省抓走,而在其提供的录音中,涉事的派出所所长,直言不讳地表示要“搞钱”——“初衷是搞个千把万两千万就行”。

以查案办案为由,向涉及的企业“搞钱”,录音中的这些对话细节,让人不寒而栗;风波所指向的权力寻租,也让外界对该案的司法公正心生质疑。

面对舆情发酵,张家界市一级的公安部门,在第一时间发布了情况通报,表示成立联合调查组开展调查,同时提到,该公司及相关人员涉嫌非法经营犯罪案件侦查终结。

当地警方快速响应的效率,值得肯定。及时回应问题,查清事件真相,对可能存在的违法违规甚至犯罪严肃处理,是恢复警权公信的基本要求。不过值得追问的是,依据录音证据,这起侦查终结的案件,到底存不存在办案瑕疵?

而且,此事的焦点,并不在于公司及相关人员的犯罪情形是否属实,而在于侦查过程中,负责办案的所长等人所谓的“搞钱”说法,到底是一种怎样的性质,是赤裸裸的敲诈,还是其他?它又在何种程度上,影响了案件的定性和走向?

对于上述疑点,该所长出面回应称,“搞钱”指的是上缴违法所得的“罚金”,这一回应意味着录音中的那些说法属实。

且不说“搞钱”之说是否合规,将它解释为罚金,本身不符合实际司法流程,因为罚金是法院判处的追加财产刑罚,办案人员只能是追缴违法所得,哪有权去“搞”这种钱?更何况此案才刚侦查终结而已,远远未到审判环节。

值得一提的是,涉事公司的法定代表人提到,其他一些企业和人员,在交钱之后被撤案或不起诉。这一线索还有待核实,但结合录音中的一些说法,它确实提供了涉事办案人员逼企业就范、索取钱财的一种灰色想象。

涉事派出所所长表示,远成集团有人多次找到他想疏通关系,他曾强调要走法律途径。那么既然走法律途径,该追缴多少就追缴多少,一切依照法律行事。但实际操作中,该所长不仅接受了涉案企业的有偿陪侍,还在录音中和企业讨价还价,把案件当成了谈判筹码。

警方查案办案,原本是为了捍卫法治,惩治犯罪。然而,在所长的逻辑中,初衷却变成了赤裸裸的“搞钱”。即便索取的钱财,是正常的追缴违法所得,也没有落进个人口袋,但钱给足就撤诉、钱不够就办成铁案,这些触目惊心的细节说辞,不啻为一种变相敲竹杠。

此案引发强烈关注,正是因为在不加掩饰的“搞钱”初衷下,办案动机扭曲,很容易让企业和个人成为被钓鱼和围猎的对象,社会公平受损,司法正义也出现裂痕。

当然,当地警方借办案之机围猎企业,这种灰色想象,目前还缺少足够的证据支撑。现有的信息大多数是涉案企业提供的,案件的全貌,警方是否存在违规办案情况,还需要进一步的调查来揭晓。而且,需要查清的并不只是该起案件,涉案企业法人提到的其他企业交钱撤诉的情况是否存在,同样应该有一个权威的说法。

不管怎么说,此事关涉地方警权形象,更关涉司法公平正义,兹事体大,当地必须拿出让人信服的调查结论,发现违法违规甚至犯罪情形,一律严惩,通过亮明权力红线来重建公信。

资料3:近日,一段“搞钱”录音在网络流传,引发网友热议。录音中,时任慈利县鲤鱼桥派出所所长刘某表示,“开始我的初衷是搞个千把万两千万就行了。”“实际上我办这个案子的初衷就是想搞点钱的。”“所以谈钱是最好摆平的,当然我的胃口也不大,是吧?”

录音一出,“惊掉”不少网友下巴——不过一个派出所所长,好大的胆!这段由原武汉远成集团法定代表人叶思提供的录音,同时引发了网友对于办案民警疑似以撤案为条件、向企业索要千万钱财的担忧。面对汹汹舆论,涉事者刘某则回应表示,录音里面的“搞钱”指的是上缴违法所得的“罚金”,“我现在已经被免职了,但不是因为这个事情”。

不论刘某如何辩白,不管其被免职是因为什么,也暂不论录音是否经过剪辑,这番充满江湖气的“搞钱”言论听来都难以令人安心,忍不住散发联想。原因在于,作为曾经的派出所所长,直接参与其中的办案人员,怎么能张口闭口就向企业提“钱”,还动辄一口一个“摆平”“胃口”?也难怪湖南省张家界市公安局很快发布通报,称联合调查组正在开展调查,一经查实,将依纪依规严肃处理。

严查是必须的,但不应止于“搞钱”与否,而应该对网友反映的所有违法违纪线索,都好好捋一捋,查个底朝天。我国《人民警察法》第四条规定,人民警察必须以宪法和法律为活动准则,忠于职守,清正廉洁,纪律严明,服从命令,严格执法。第二十二条规定,人民警察不得有敲诈勒索或者索取、收受贿赂;违法实施处罚或者收取费用;以及其他违法乱纪的行为等。

也就是说,按照事实和法律、程序与纪律来严格调查,清廉办案,才是人民警察的办案初衷。这段录音的恶劣之处就在于,即使目前很难将“搞钱”与“敲诈”“索取”划等号,但该言论也狠狠冲击了法律纪律的底线,败坏了司法机关的形象,更损害了人民群众对于司法的信赖与信心。显然,如何做到严查、后续怎样处理,考验着当地联合调查组。

“录音门”事件之所以很快激起关注,一方面缘于该录音内容的“劲爆”,另一方面也是因为其或许切中了某些现实。在过去,有地方的办案机关被曝疑似存在“潜规则”,甚至有违规办案、借机索贿、“纸面服刑”等情况。而对于人民群众来说,一旦遭遇不公、利益受损,法律与公义就是最后一道防线。如果都走到了“最后防线”的跟前,却猛然发现竟有执法者“张牙舞爪”、知法犯法,那么,对于社会带来的恶劣影响将难以弥补。毕竟,在具体的司法实践中,倘若程序正义都有“幺蛾子”,实体和结果的正义将难以触摸。

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。如今,我国法治建设已经进入了新时代。这对每一位人民警察和司法工作者都提出了更高要求:要打起精神,清廉高效,呵护好法治和人民群众的根本利益。别当没“敲钟”,谁敷衍,谁就可能被问责;谁“玩火”,谁就要付出沉重代价。

问题:请你结合资料中的索贿时间进行评价和分析?

答案:看到这则新闻时,我最初的感觉是大跌眼镜、口瞪目呆。公安机关办案的初衷,有且只有一个,那就是依据事实秉公执法,实现公平和正义,啥时候成了“搞钱”了?法律为公不为私,其价值在于维护公平正义,绝不是为了让办案人员“搞钱”,绝不能成为徇私枉法的“摇钱树”。如此堂而皇之的职责错位、如此变形扭曲的职业道德,岂非与初心南辕北辙?如此严重践踏法律尊严和人们对于公平正义的信仰,又怎能不引发汹汹非议?

 公安部今年7月份曾召开会议,要求各级公安机关严格落实公安机关异地办案协作有关规定,坚决防止发生趋利性执法和单方面跨区域执法等问题。并在8月11日发布了《公安机关异地办案协作“六个严禁”》,其中明确规定,“严禁未履行协作手续,跨县及以上行政区域查封、扣押、冻结与案件有关的财物、文件”。奈何规定之严,依然挡不住个别害群之马的任性。如今,世界经济萎靡不振,我国上下都在全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,矢志构建“双循环”新发展格局。其中的一大关键,便是持续改善营商环境,而法治环境是营商环境的重要一环,各地都在不遗余力地持续优化。但是,别人家的营商环境自己无需上心,伸向异地的“黑手”让人防不胜防,如果这种找异地企业“办案搞钱”的做法成为路径依赖,“异地互害”的现象日益泛滥,那么整体上来说,对营商环境将是一种巨大的伤害。

此事关涉地方警权形象,更关涉司法公平正义,兹事体大,当地必须拿出让人信服的调查结论,发现违法违规甚至犯罪情形,一律严惩,通过亮明权力红线来重建公信。

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