山东省直公务员遴选考情初步分析

（2012-2020）

2012年以来，山东省注重从基层一线培养选拔干部，建设高素质执政骨干队伍，根据《中华人民共和国公务员法》《公务员公开遴选办法（试行）》，按照《山东省公务员遴选办法(试行) 》有关规定，山东省基本每年组织实施省直单位公务员遴选工作。2012--2020年，100余家单位集中遴选选调公务员1138名。有关情况及主要特点如下:

一、组织形式

2012-2020年，山东省均统一组织公开遴选公务员工作8次，2018年因机构改革未组织实施省直遴选。

二、遴选单位和职位

遴选单位：省直机关单位。

遴选职位：主要为主任科员及以下职位；遴选副处级职位20个，全部为2019年公开选调的岗位。

报考范围和条件

各年遴选公告对报考范围和条件都作以明确规定，如《2019年山东省省直机关公开遴选和公开选调公务员公告》相关规定如下：

（一）报名范围

1. 公开遴选报名范围：

(1)我省市级以下机关中已进行公务员登记备案且在编在岗、担任正科级以下领导职务和一级主任科员以下相当职级层次的公务员。

(2)我省市级以下参照公务员法管理机关(单位)中已进行参照登记备案且在编在岗、担任正科级以下领导职务和一级主任科员以下相当职级层次的工作人员(含市县机构改革转隶到机关事业单位的参照公务员法管理人员)。

中央驻鲁机关所属的市级以下机关(单位)符合上述条件的也可报名。省公安厅处级派出机构，省属监狱、戒毒所符合条件的人员仅限报考本系统职位。

2. 公开选调报名范围：

中央驻鲁和我省各级国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员。

（二）报考人员应当具备以下基本资格条件

1.公开遴选基本条件：

(1)有良好的政治素质、专业素养，品行端正，实绩突出，群众认可。

(2)具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员或参照公务员法管理机关(单位)工作人员工作经历。

除选调生外，应符合在本级机关工作的最低年限要求。

上述基层工作经历是指在县(市、区)、乡镇(街道)党政机关，行政村(城市社区)以及企业、事业单位(不含市级以上参照公务员法管理的事业单位)工作过。军队转业干部在军队团和相当团以下单位工作过，退役士兵在军队服现役经历，可视为基层工作经历。

(3)公务员年度考核均为称职以上等次。

(4)除公开遴选职位对年龄有特殊要求外，报考人员年龄在35周岁以下(1983年8月以后出生)，具有公开遴选职位要求的工作能力和任职条件。

(5)大学本科以上文化程度。

(6)具有正常履行职责的身体条件和心理素质。

(7)具有公开遴选职位要求的相关工作经历和其他资格条件。

(8)法律、法规规定的其他条件。

2.公开选调基本条件：

报名人员除应当具备公务员法、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员调任规定(试行)》要求的资格条件外，还应具备以下条件：

(1)政治立场坚定、政治素质过硬，具有胜任工作的组织能力、文化水平和专业素养，勤奋敬业、实绩突出。

(2)具有下列工作经历和任职资历。

现任中央驻鲁企业总部工作部门下设处室负责同志或企业总部及下属单位相当职务层次人员;现任省委管理的国有重要骨干企业中层或任职年限符合提拔中层副职条件人员;现任济南、青岛市委管理领导班子企业班子副职、中层正职或任职年限符合提拔中层正职条件人员;现任省委委托省国资委党委管理领导班子企业和其他设区市市委管理领导班子企业班子成员或任职年限符合提拔班子副职条件人员;在中央企业驻鲁下属单位工作的，比照省或市属企业现任相当职务层次人员;以及在国有企业工作，担任副高级专业技术职务2年以上或已担任正高级专业技术职务的人员。

事业单位管理岗位工作人员，须在五、六级职员岗位;事业单位专业技术岗位工作人员，须在事业单位副高级岗位2年以上或正高级岗位。

(3)除公开选调职位对年龄有特殊要求外，报考处长职位的，年龄在46周岁以下(1972年8月以后出生);报考副处长或三级调研员、四级调研员职位的，年龄在43周岁以下(1975年8月以后出生)。

(4)大学本科以上文化程度。

(5)具备公务员法及其配套法规规定的晋升至公开选调职务职级累计所需的最低工作年限和任职年限。

(6)具有正常履行职责的身体条件和心理素质。

(7)具有公开选调职位要求的相关工作经历和其他资格条件。

(8)法律、法规、章程规定的其他条件。

（三）具有下列情形之一的，不得参加公开遴选

(1)涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查尚未作出结论的。

(2)受处分期间或者未满影响期限的。

(3)按照国家有关规定，到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的。

(4)尚在新录用公务员试用期的或在任职试用期的。

(5)被依法列为失信联合惩戒对象的。

(6)法律、法规规定的其他情形。

（四）具有下列情形之一的，不得参加公开选调

(1)因犯罪受过刑事处罚的。

(2)被开除中国共产党党籍的。

(3)被开除公职的。

(4)被依法列为失信联合惩戒对象的。

(5)涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查尚未作出结论的。

(6)受处分期间或者未满影响期限的。

(7)正在接受审计机关审计的。

(8)法律、法规规定的其他情形。

四、考试形式

考试分为笔试和面试。各职位的报名人数与拟遴选或选调人数的比例一般不低于5∶1。

(一)笔试

1.科目与内容。笔试由省公务员主管部门统一组织，主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质。公开遴选职位考案例分析一科(A类)，公开选调职位考案例分析与对策性论文一科(B类)，满分均为100分。

2.时间和地点。笔试时间为2019年9月7日(星期六)上午9:00—12:00。笔试在济南、潍坊、济宁、威海、德州、临沂六个市设置考点，笔试人员在报名时自行选择考点城市。报名人员需持本人身份证和准考证参加考试。

3.成绩查询。报名人员可于2019年9月底前登录“灯塔-党建在线”网络平台(https：//www.dtdjzx.gov.cn)“遴选选调公务员”专栏，查询本人笔试成绩。

(二)面试

1.面试公告。报名人员可登录“灯塔-党建在线”的“遴选选调公务员”专栏，查看面试公告和首批面试人选名单。公开遴选职位的面试公告由省公务员主管部门统一发布，公开选调职位的面试公告由各部门发布。

面试人选在达到笔试成绩合格分数线的报名人员中，根据遴选或选调的职位计划，按照笔试成绩由高到低的顺序确定。面试人选与职位计划的比例一般为3:1。笔试人员均未达到合格分数线的职位，取消遴选或选调计划;达不到规定比例的，按实有合格人数确定进入面试人选。

2.资格复审。面试前，各部门将对面试人选进行资格复审。复审材料包括本人身份证、《推荐表》原件、学历学位证书原件、《诚信承诺书》原件等。资格复审不合格者，取消面试资格，依次递补符合条件者参加面试。

3.面试组织。遴选职位面试由省公务员主管部门统筹组织实施，选调职位面试由各部门组织实施，主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力。满分为100分。

各部门可根据需要增加职位业务水平测试。职位业务水平测试设置情况详见《职位表》。测试成绩占面试成绩的30%。

五、基本面分析

从2012年-2019年山东省官方发布遴选公告对比，分析可知：

1.省直机关参与范围广泛。从最少的2014年53家单位到2016年的140家单位，山东省省遴选人数和参与部门一直较多，7年共有140余个省直机关采用遴选或选调的方式优择干部。尤其是2016年度，参加单位总数创历史纪录。而且2019年度参照中央遴选的模式，拿出20个处级岗位进行选调，力度空前。

2.遴选人数保持历史高位。2012—2019年，各单位结合工作需要提供遴选职位，未出现遴选职位过度集中年度和部门，年均遴选人数150人。2017年，遴选人数达到历史高峰219人。2019年，遴选人数虽有收缩，但总数仍有117人，保持本省历史高位态势。

3.低龄化要求有所松动。近年山东省直遴选分职级对报名年龄有所限定，除部分选调生岗位要求年龄29周岁以下外，主任科员及以下一般要求年龄为35周岁以下。如2019年：“除公开遴选职位对年龄有特殊要求外，报考人员年龄在35周岁以下(1983年8月以后出生)，具有公开遴选职位要求的工作能力和任职条件。” 另外，2019年增加的处级岗位对年龄放宽到了46周岁以下，具体要求为：“除公开选调职位对年龄有特殊要求外，报考处长职位的，年龄在46周岁以下(1972年8月以后出生);报考副处长或三级调研员、四级调研员职位的，年龄在43周岁以下(1975年8月以后出生)。”

山东省直遴选笔试命题特点

近年来，在总结经验、规范考选方式的基础上，山东省加大了从基层选拔党政领导机关干部的工作力度，这也为广大基层公务员提供了更多的晋升渠道和上升空间，而且17地市也陆续开展了遴选考试。目前，山东省遴选考试呈现出一下几个特点：

第一，间歇考试，力度较大。2012年以来，山东遴选机会越来越多，甚至呈现排浪式的态势，省直机关、济宁、德州、滨州等地市率先开始进行遴选，逐步扩展到其他地市，遴选的力度和人数也越来越多，省直机关从2012年的121人到2017年的219人，达到高峰。受机构改革影响，2018年未组织遴选，2019年遴选（选调）117人，竞争越来越激烈。此外，2019年山东省委组织部参照中央遴选模式公开选调处级干部，中央驻鲁和各级国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员也可以参加，年龄放宽到45周岁，考试的层级和范围越来越广，力度越来越大。

第二，偏重理论，题型渐变。纵观山东省直近3年考题，2019年山东省遴选笔试主要考察“公文写作+案例分析+大作文”，相对于180分钟的考试时间，题量较大。近几年的山东省直机关命题思路与中央机关遴选考试逐步趋同，考试题目与遴选岗位的需求紧密相关，与时政、省情地情紧密结合，要求考生既要熟悉中央的大政方针政策路线，还要了解本地的经济社会发展情况。比如：2017年9月23日山东省直遴选公务员笔试真题：材料是关于山东新旧动能转换，结合李克强总理在山东讲的话，给了几个新旧动能转换成功的例子，还给了小微企业没转成功的例子，问题一要求结合给定材料，根据实际谈谈新旧动能转换内涵，问题二要求结合材料中一句“非转不可，转慢了也不行”，自拟题目自找角度写一篇800字议论文。主要考察了分析解决实际问题的能力、办文办事办会能力、公文处理能力，与山东最新省情热点密切结合。

第三，紧扣热点，贴近实际。十九届四中精神（社会治理和制度建设）、生态文明、民生建设（脱贫攻坚、乡村振兴）、先进文化与英模精神、放管服改革/营商环境、改革开放（改革攻坚、中美贸易战、一带一路）、高质量发展、实干担当、从严治党（主题教育、基层减负、作风建设）、党的建设等当前时事政策理论热点一直是遴选考试涉及的重要理论重点，而近几年山东省的中心工作和重大热点事件也均进入考试范围，与山东最新省情热点密切结合。

二、2012至2019年题型和考点统计

2019年山东遴选笔试共计三大题，第一题为案例分析，第二题为公文题，第三题为大作文，涉及营商环境、基层减负、干部挂职等热点。第一题：1.请你评价李明工作做法。2.假如你是李明，请就如何更好发挥“曝光台”作用，优化营商环境建设提建议。第二题：假如你是调研组成员，请根据上述材料写一份调研报告的工作要点。第三题：1.请结合第二篇日记，如果你是主人公周平，谈谈下一步怎么办。2.请结合给定材料，写一篇体会性文章。

2017年山东遴选笔试共计三大题，第一题为简答论述题，第二题为公文题，第三题为简答+大作文，涉及社会治理、“放管服”改革、城市管理、新旧动能转换等热点。第一题：1.从社会管理到社会治理，仅仅一字之差，却有了质的区别。请你谈谈认识。2.请说出’放、管、服“的主要内容及重要意义。第二题：假如你是W市拆违小组工作人员，请给市政府写一份建议。第三题：1.结合给定材料，根据实际，谈谈新旧动能转换内涵。2.材料3给了一句“非转不可，转慢了也不行”。结合对全部材料理解，自拟题目，自找角度，写一篇800字议论文。

2016年山东遴选笔试共计三大题，第一题为简答论述题，第二题为案例分析题，第三题为案例分析+大作文，涉及理想信念、从严治党、容错纠错、社会治理等热点。第一题：1.习近平总书记在建党95周年讲话时曾7次提及理想信念问题。他指出，“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”。请谈一下对这个问题的认识。2.全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。请结合基层经历，谈一下对全面从严治党的理解。3.制度一旦制定，关键在于执行。动员千遍，不如问责一次。请结合工作实际，谈一下制度和执行的关系。第二题：市政府准备出台容错机制实施办法，假设你是市政府工作人员，请就“科学实施容错机制”提出相关建议，供领导参考。第三题：1.请概括归纳材料中社会治理的先进经验做法。2.请以“创新社会治理”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

2015年山东遴选笔试共计三大题，第一题为公文改错，第二题为案例分析题，第三题公文类大作文，涉及互联网+、党的建设等热点。第一题：请根据《党政机关公文格式》对上述公文进行修改，指出错误之处并进行改正。第二题：1.根据给定材料，请分析“互联网+”发展过程中存在的问题。2.请从政府的角度提出促进“互联网+”发展的对策建议。第三题：若你是市委某部门工作人员，写一篇关于基层服务型党组织建设的实施意见，供领导参考。

2014年山东遴选笔试共计二大题，第一题为案例分析，第二题为公文类大作文，涉及权力清单、群众满意度等热点。第一题：1.概括浙江省富阳市推行权力清单制度取得的效果。2.概括当前依法行政工作中存在的问题，并提出意见建议。3.山东目前正在推进推行权力清单制度，假如你是省直机关某单位的一名工作人员，请你制定单位推行权力清单制度工作的实施方案。第二题：请根据调研材料，提炼总结L市在群众满意度方面的做法、经验、启示，写一篇报道文章。

2013年山东遴选笔试共计二大题，第一题为案例分析，第二题为公文类大作文，涉及区域经济发展、道德建设等热点。第一题：1.请依据给定材料，概括说明这些省份有效推动区域经济发展的主要举措有哪些。2.我省“一圈一带”区域发展战略规划已正式启动，这两个规划，目标、任务和措施都很明确，关键在于落实。请你就如何抓好落实提出意见建议，供领导参考。3.宣传好两个规划是近期省直部门要做好的一项工作，请依据给定材料，起草一份宣传提纲。第二题：国无德不兴，人无德不立。请根据给定材料，给父母写一封家书，结合自身成长经历，联系工作实际，谈一下个人的思想、感悟等方面的情况。

2012年山东遴选笔试共计二大题，第一题为案例分析，第二题为公文类大作文，涉及小微企业、调研工作、县域经济发展等热点。第一题：1.分析落实小微企业发展政策过程中存在的问题及主要原因。2.就落实小微企业发展政策促进小微企业发展提出对策建议。或者1.目前调研工作有哪些是变了味的调研？蚂蚁、蜘蛛和蜜蜂的劳作方式对调研有何启示。2.实际中，你如何提高调研工作的质量和水平。第二题：目前省直各部门都在认真学习贯彻全省推动县域科学发展提升综合实力工作会议精神。结合所报考的部门职能，就推动县域经济发展的思路措施，为报考部门主要负责同志写一篇在该部门学习这次会议精神大会上的讲话稿。