第一部分  考试真题

一、 论述题

1.请问如何把握当前宏观经济政策？（20分）

2.新的时代条件下，请你谈谈如何创新共享经济的监管，促进行业蓬勃发展？（20分）

二、案例分析题

材料：

今年8月，贵州“90后”女干部张艺涉嫌贪污被提起公诉的新闻一度引起舆论热议，案发时不过25岁的她已经涉嫌贪污了40余万元民生领域资金，被指刷新了当地“最年轻职务犯罪纪录”。

《中国纪检监察报》就此点评道，当代表着青春阳光的“90后”标签与腐败分子的身份叠加在一起，难免让人感到震惊和惋惜。

像张艺这样的年轻干部腐败案例近年来并不鲜见。这些青年人大多拥有高学历、高能力，年纪轻轻就是单位的业务骨干，颇受领导重视和同事认可。但正是因为没有抵住内心的贪欲，踏上了腐败这条“不归路”，毁掉了自己的大好前途和青春年华。

衣服的扣子扣错了，大不了解开重来；人生的扣子一旦扣错，便再无机会，即使从头再来，但代价已然付出。青年是国家、民族的未来和希望，今天他们看似稚嫩的双肩，明天就将扛起国家进步、民族复兴的重担。尤其是刚参加工作不久的青年干部，正处在由学校到单位的“人生紧要处”，人生的第一粒扣子怎么扣，青年时代的第一步怎么走，是每一位青年干部都必须答好的人生考题。

近年来，“90后”贪腐案例近年并不鲜见。2016年2月，中国裁判文书网公布的一份判决书显示，中国人寿保险公司宁武支公司一名收费员王晓芮，利用职务便利，贪污中国人寿保险公司公款42万余元，2013年被公安机关刑拘。出生于1990年12月25日的她，案发时年仅23岁。

同样是2016年，湖南省新宁县一名“90后”干部谢明润，因挪用医保基金资金合计47.4万余元被刑事拘留。出生于1990年4月的谢明润，原系新宁县医疗和生育保险基金管理站城镇居民医疗管理股办事员。

问题：请你结合案例谈谈新时代年轻干部应如何扣好人生“第一粒扣子”?（20分）

三、材料分析题

材料：2018年以来，在国际国内环境错综复杂多变，国内经济下行压力有所加大的背景下，重庆经济景气总体稳定，主要经济指标基本平稳，但稳中承压。

2018年以来，重庆聚焦“高质量发展、供给侧改革、智能化引领”，积极培育新的经济增长点，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，千方百计推动经济增长，全市经济运行总体平稳但稳中承压，景气指数运行在适度区间偏低位置。前三季度，全市GDP同比增长6.3%，实现地区生产总值14773.30亿元。

同时，全市着眼于经济高质量发展，持续推进经济转型升级和新旧动能转换，产业结构不断优化，战略性新兴产业和新产品实现较快增长，但重点支柱产业表现不一。

前三季度，全市新一代信息技术、生物、高端装备制造和新材料产业同比分别增长28.1%、11.3%、14.1%和6.2%，规上互联网信息服务、互联网数据服务和物联网企业营业收入同比分别增长35.7%、88.3%和17.0%，数字新经济表现出良好势头。

消费品产业增加值增速止跌回升，同比增长0.8%。但汽车产业在市场需求低迷等多种因素影响下，增加值下降11.6%。

前三季度，全市就业形势基本稳定，居民收入稳步提高，财政收入增速持续放缓，企业利润降幅持续收窄。一般公共预算收入完成1746.7亿元，同比增长0.8%。1—8月，规上工业企业利润总额同比下降2.5%，降幅较上半年收窄1.9个百分点，经济发展质量有待提升。

总体而言，重庆经济景气总体稳定，主要经济指标基本平稳但稳中承压。稳增长形势不容乐观，工业稳定运行压力较大，投资增量接续动力不足，消费增长面临多重制约；创新环境营造和创新政策保障的竞争力不足，创新人才、公益性创新平台和中介服务平台依然短缺；中美经贸关系可能影响外贸外资稳定增长，并对全市产业链供应链稳定性带来挑战；企业面临市场竞争加剧和要素成本上涨双重压力，诸多不确定性影响企业预期。

问题：请结合材料实际，分析我市2018年度一至三季度经济发展的主要问题，并提出相应对策建议。（40分）

第二部分 参考答案

一、论述题：

问题1：请问如何把握当前宏观经济政策？（20分）

【参考解析】

 首先要明确什么是宏观经济政策，宏观经济政策主要包括哪些。审题一定要清晰，明确答题落脚点在“如何把握”上。

【参考答案】

步入新时代，我国经济进入新常态，当前为加强高质量发展，促进实体经济振兴发展，党中央制定了一系列宏观经济政策，如供给侧结构性改革、振兴实体经济、放管服改革、减税降费政策等，为准确把握宏观经济政策，我认为主要做好以下几方面：

一是加强学习，确保方向上不出偏差。要加强对宏观经济政策的学习，领会、吃透文件精神，积极掌握当前经济形势，深刻把握党中央治国理政的深刻内涵，坚决落实实施积极的财政政策和稳健的货币政策的要求，时刻和党中央保持高度一致。

二是强化组织，确保节奏上精准适度。政策布局要精准适度，要因地制宜，从实际出发，按照党中央作出的全国宏观经济政策布局，结合实际情况，有针对性地制定本地经济政策，主动融入国家发展大局。政策推进要精准适度，一把手发挥作用，各部门协同推进，让宏观经济政策在本地落地生根。

三是加强宣传，确保力度上恰到好处。通过线上线下相结合、全面覆盖和精准辅导相结合的方式，对企业开展减税降费等经济政策宣传，实地走访，了解企业发展诉求与瓶颈，积极寻求解决问题的方法，助力企业健康发展，推进实体经济振兴。

四是实时跟进，确保结果上落实有效。要实时监测，掌握政策落实动向，做好政策效应分析，结合实际进行调整。要加强监管，将经济政策落实情况纳入考核，落实不力的严肃追究问责。

问题2：新的时代条件下，请你谈谈如何创新共享经济的监管，促进行业蓬勃发展？（20分）

【参考解析】

要谈如何创新共享经济的监管，一是要找准出发点，目前的共享经济出现了哪些问题；二是要找准主体，强调的是监管，主题应该是政府部门，而非市场或者消费者；三是要点全面，就要有一定的逻辑性。

【参考答案】

共享经济作为全球新一轮科技革命和产业变革下涌现的新业态新模式，已经成为我国未来经济增长、社会发展的重要力量，但是也出现了规则混乱、监管失位、信任缺失等问题，为促进行业健康发展，必须创新监管：

一是理念要跟上，做到与时俱进。要更新理念，采取包容审慎、学习适应的监管态度，重视共享经济发展的正当市场需求和权益诉求，争取将其纳入良性发展和法制监管框架之内。在坚持底线监管的前提下，对共享经济发展实行合理的引导。

二是决策要前瞻，提前防范风险。深入分析共享经济发展中的问题及背后的风险，加强市场发展的战略性规划，做好共享经济相关功能性规划，做好风险评估与防范工作，加强事前和事中监管，做到防患于未然。

三是体系要完善，实现约束有效。建立健全公安、城管、金融等部门联合监管模式，实现部门间的数据共享、平台整合和高效配合。加强诚信体系建设，对于失信违信人员纳入“黑名单”，实现有效约束。对于混淆共享经济概念违法犯罪的行为，要迅速出手，严厉打击。

四是手段要创新，满足监管需求。在监管过程中，要主动运用互联网手段和技术手段来解决出现的共享经济技术问题，积极与从业方对接协作，通过消除难点痛点来有效解决问题，满足监管需求。鼓励行业自律和群众监督。

五是水平要提升，及时评估总结。充分评估现有监管模式的利弊得失，最大限度避免不科学、不妥当的相关规范制度，及时对不合时宜制度进行调整，提升监管水平。提升监管人员能力水平，对监管不力的，严肃追究问责。

二、案例分析题：

问题：请你结合案例谈谈新时代年轻干部应如何扣好人生“第一粒扣子”?（20分）

【参考解析】

强调“结合案例”，一定要紧密结合材料中所反映的问题，避免泛泛而谈。同时，对于这种相对比较“空”的题目，更要答地“实”，更要贴近工作、生活实际。

【参考答案】

“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，我国实现中华民族伟大复兴的磅礴伟业需要几代人的接续努力，更需青年干部把人生“第一粒扣子”扣正、扣准、扣紧，谨慎的迈好人生第一步。

一是坚定理想，把人生第一粒扣子扣“正”。张艺这样的年轻干部腐败根源就在于没有树立坚定的理想信念，青年人要以习**新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，积极参加“三会一课”、党校专题培训、“不忘初心、牢记使命”等教育活动，不断筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

    二是找准定位，把人生第一粒扣子扣“准”。张艺没有找准自己的定位，没有把人生第一粒扣子扣“准”，才一步步走入深渊。要严守法纪，“攥紧”正确的世界观、人生观、价值观的“金钥匙”，将个人行为约束延伸到8小时之外，慎独慎微慎欲。要严于律己，发扬艰苦奋斗的作风，在条件艰苦的基层、项目攻关的前沿和一线摸爬滚打、“墩墩苗”，在实践中磨砺自己。

    三是筑牢防线，把人生第一粒扣子扣“紧”。要厚植“为民情怀”，做到“明大德、守公德、严私德”， 始终保持积极的人生态度，良好的道德品质、健康的生活情趣。要多照照党章党规、先进模范、群众评价这几面“镜子”，多给自己“体检”，绷紧“廉政弦”，不断提升拒腐防变的能力、定力。

三、材料分析题：

问题：请结合材料实际，分析我市2018年度一至三季度经济发展的主要问题，并提出相应对策建议。（40分）

【参考解析】

 不管是问题提出还是对策建议，都要紧紧围绕材料来开展并且适度高于材料。对策建议不仅要有高度更要接地气，有实际可操作性。

【参考答案】

当前我市经济存在的主要问题有：一是经济下行压力大，景气指数偏低，汽车产业市场需求低迷，消费增长面临制约；二是经济发展质量不高，产业结构优化任务重；三是营商环境存在制约，政策保障和环境营造力度不够，创新人才、平台资源短缺，企业受市场竞争和成本上涨压力大，影响企业预期和企业竞争力；四是投资增量接续动力不足；五是外贸外资不稳。中美经贸关系影响外贸外资稳定增长，影响产业链供应链稳定性。

为改变这种被动局面，应从以下方面着手：

一是在产业转型上下功夫。积极推进传统制造业的转型升级，持续实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动，推进信息化与工业化的融合，加快制造业转型，提升产品的智能化水平，奠定工业4.0的产品基础。

二是在推进改革上下功夫。以供给侧结构性改革为抓手，实行“三去一降一补”，调整我市经济机构，推动现代服务业创新升级，实现要素的最优配置。加大放管服改革的实施力度，充分发挥市场主体作用，优化我市营商环境。

三是在人才储备上下功夫。做好人才的“引育用留”，为我市的发展蓄能充电。坚持优先导向，首先引进我市最迫切需要的人才，强化与高校的合作培养，发挥“乘数”效应培育人才，坚持“用人不疑”的原则给予人才大胆施展的空间，并强化对于人才的服务，留住人才。

四是在对外开放上下功夫。积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展大局，推动全方位开放，以开放带动高质量发展。提升平台开放的能级，强化口岸支撑功能，增强资源集聚能力，壮大开放主体。在铁公水空上着力，打通东西南北四条通道，增强交通辐射能力。

五是在促进消费上下功夫。加大稳房价的力度，落实个人所得税专项附加扣除等政策，增强居民的消费能力。加快现代服务业的发展，培育消费新业态新模式，有效扩大消费需求。