第一部分  考试真题

材料：

3月10日，习近平总书记在参加重庆代表团审议，“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”习近平对代表们说。就形成风清气正的政治生态，习近平强调，要“抓住‘关键少数’”“形成‘头雁效应’。”政治生态的山清水秀非一日之功。这次在重庆代表团，习近平强调，领导干部要讲政德。立政德，就要明大德、守公德、严私德。这为领导干部加强自身道德建设指明了方向、提出了要求。

4月10日下午，重庆市政府党组召开会议，学习贯彻市委五届四次全会精神。会议指出，要全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和参加重庆代表团审议时重要讲话精神，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，加强法治和德治工作，营造风清气正的良好政治生态，推动全面从严治党向纵深发展；要深刻领会陈敏尔书记的讲话精神和市委文件精神，深刻认识营造良好政治生态的重大政治意义和现实意义，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉；要发挥领导干部“关键少数”作用，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，当好政治生态“护林员”；要坚持破立并举，对照十个“负面清单”和十个“正面清单”，既要追根溯源、澄清谬误，又要正本清源、扶正祛邪，把正面的立起来，把反面的去掉，推动各项工作沿着总书记指引的方向前行；要推动法治与德治建设，强化法治的制度支撑作用，发挥道德的教化滋养作用，凸显政德建设的风向标作用，不断培厚良好政治生态的土壤。

问题：结合材料，联系实际，以“加强政德建设”为主题，写一篇不少于2000字的策论文。要求：思路清晰，文笔流畅，结构严谨，对策可行。

第二部分  参考答案

问题：结合材料，联系实际，以“加强政德建设”为主题，写一篇不少于2000字的策论文。要求：思路清晰，文笔流畅，结构严谨，对策可行。

题目关键词：结合材料，联系实际、加强政德建设、策论文、对策可行

容易受到污染：增强政治定力，树立远大理想（从坚定理想信念方面，杜绝污染源、污染面、污染体）如何杜绝

恢复就要付出很大代价：政治生态转变、政府公信力重塑

抓住“关键少数”：权力关进制度的笼子、权力在阳光下运行、全方位无死角监督

形成“头雁效应”：如何发挥榜样的力量和作用，引领示范带动

非一日之功：久久为功，制度体制机制，长效监管

明大德、守公德、严私德：三者关系、作用、影响

自身道德建设：为什么，怎么办

【参考答案一】

讲政德 正风气 树先锋

政德是社会道德建设的风向标、是干部干事创业的定盘星、是为民务实清廉的标尺线。加强政德建设要以明大德为政之方向、以守公德为行之准绳、以严私德为己之操守，统筹党性修养、作风建设、选拔任用、监督管理合力，方能净化社会风气、树立党员先锋、引领复兴征程。

聚焦“党性修养”这个高线，为政德建设凝心聚力。“秉纲而目自张，执本而末自从”，党性修养是加强政德建设的根本。一方面以思想教育为切入点。思想教育管根本、管长远，抓好思想教育等于抓住了党性修养的“牛鼻子”。要把思想教育作为党员干部的终身“必修课”，注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持读原著、学原文、悟原理，把握核心要义和精神实质，坚持学而信、学而用、学而践，同时运用情景式、模拟式、体验式教学方式，使思想教育形象化、生动化，更好达到学思结合、学用结合、学做结合效果，防止落入学做“两张皮”的形式主义窠臼。另一方面以理想信念为落脚点。理想信念管大局、管方向，抓住了理想信念等于抓住了党性修养的“方向盘”。要自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想坚定信仰者和忠实实践者，利用党支部主题党课、党校专题培训、党员先锋模范教育等方式，不断进行自我认知、自我训练、自我改造、自我约束，做到吾日三省吾身，时时处处找差距、补短板，时时处处对自己言行自警自省自厉，克服错误观念、培养高尚情操、矫正错误航线。

扭住“作风建设”这个中线，为政德建设蓄能攒劲。“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，作风建设是加强政德建设的动力。一方面领导带头突出表率。党的十九大突出强调，打铁必须自身硬，领导干部要学会自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，发挥“头雁”效应，当好政治生态“护林员”。要强化自律意识，与“四风”问题划清界限、对腐败问题提高警惕，对于专项整治和巡视审计暴露出的问题要立行立改、跟踪反馈，尤其要守好八小时之外的生活圈、亲人圈、朋友圈，严防子女打着自己旗号非法牟利，严防身边人把自己拉下水。另一方面厉行法治突出长效。衡量党员干部法治素养强不强、作风建设正不正，关键要看是不是能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，作风难题在基层树倒根在，存在反弹回潮可能，要主动学法、用法、敬法、畏法，强化纪律意识、规矩意识，严格按党章党规办事，按制度规定办事，保证执法没有例外、违法没有盲区，对作风痼疾要坚持敢于亮剑、露头就打，坚决防止有令不行、有禁不止现象发生。

突出“选拔任用”这个基线，为政德建设助力增效。“用一贤人而群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”，选拔任用是加强政德建设的保障。一方面严把廉洁关。选对一人，造福一片；用错一人，贻害一方，选人用人方向偏差，就会严重败坏党风政风，伤害党心民心。干部选拔尤其重要岗位领导干部选拔，要聚焦政治纪律和廉洁纪律，尤其是换届纪律，严防干部“带病提拔”、“边腐边升”现象发生，要加强对干部的日常工作和生活的考察，从生活上、工作上、思想上进行全方位测评，引入民意测评环节并加大测评比重，试行民意测评一票否决制，对有问题矛头、有倾向问题的干部及时进行批评教育。另一方面严把考察关。考察关是干部提拔重用最后一道关口，直接关乎党所选人才的优劣。要严格按程序和要求，确定考察人选名单，联合组织部门、纪检部门、公证部门等机关，选调经验丰富、公道正派、熟悉业务的干部组成联合考察组，突出延伸考察、实地走访、民意调查等考察形式，保证考察材料和结论的客观性和公正性，让被考察人情况真实立体反映在党组织面前。

拧紧“监督管理”这个底线，为政德建设保驾护航。“十目所视、十手所指，其严乎”，监督管理是加强政德建设的基石。一方面监督管理突出一个“效”字。只有突出结果导向，追求监督管理成效，才能保持高压、形成震慑。要以法规法纪为抓手，综合运用巡视和巡察两把利剑，畅通检举举报渠道，围绕慵懒散漫、失职脱责、贪污腐败等问题，设置举报直通车，根据线索分步骤、分阶段开展专项监督检查，做到目标制定到季、指标分解到月、责任落实到人，及时发现问题，及时纠正处理，到达发现一个、处理一例、惊醒一批的效果。另一方面监督管理突出一个“广”字。实现全部公职人员监督管理全覆盖，监督才能成为反腐的“明灯”，才能涤荡社会浊气。要严格落实国家改革部署，依据国家监察体制改革，在本地区组建相应级别监察委员会，破除监管死角和盲区，打造系统严密的监督网络，构建集中统一、权威高效的国家监察体系，增强对非行政机关行使公权力的监督、调查和处置，打造成体系、全过程的监督执纪问责体系，实现对违纪案件调查效率更高、对腐败分子查处覆盖面更广。

“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”加强政德建设，让干部明大德、守公德、严私德，要有持之以恒、久久为功的恒心，要有功成不必有我、功成必定在我的信心，在党性修养、作风建设、选拔任用、监督管理上下足功夫，风清气正政治生态不再是空话、民族复兴伟大征程不再是梦想。

【参考答案二】

多措并举 推动政德建设迈向新台阶

“领导干部要讲政德”“立政德，就要明大德、守公德、严私德”。3月10日上午，习近平总书记在重庆代表团参加审议时，细致阐释了立政德的时代内涵，强调领导干部要多积尺寸之功，耐人寻味，给人启迪。所谓“政德”，即为政之德、政治品德，是党政领导干部的从政之本、用权之道，是行政实践的灵魂，关系着国家政权的兴衰，关系着党和人民事业的成败。政德建设是一项长期任务，不仅要从制度层面去规范，从教育层面去引导，从纪律层面去约束，更需要加强个人的自我修养，唯有此，才能从外而内的固化政德建设的深远影响。

常打思想“免疫针”，以兴政德。一要广泛利用，营造氛围。充分利用报刊、电台、电视台、网络等传媒及两微一端新型媒体大力宣传领导干部政德建设的重要性以及标准和要求，大力宣传各地各部门的先进典型和经验做法，努力形成各方重视、人人参与的工作格局，在全社会营造为政以德、风清气正、干事创业、科学发展的浓厚氛围。二要创新教育，入脑入心。把政德教育纳入领导干部教育和培训的重要内容，要进课堂、进教材、进头脑，不断创新教育的方式方法，教育干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。三分门别类，有的放矢。要根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，分层设计培训内容，原则上对高层次的领导干部重于政德的培养，中低层干部重于职业道德的培养。要创新培训载体和方式，可采取体验式教育，加强干部政德教育。   

筑牢制度“防火墙”，以立政德。一要坚持德岗相适应的原则。要根据干部不同层级和岗位，分级分类提出德的考核重点。对中高级干部要突出考核理想信念、政治立场、与党中央保持一致和贯彻落实科学发展观等方面的情况。对基层领导干部要突出考核宗旨意识、群众观念、办事公道和工作作风等方面的情况。二要建立完善政德的规范体系。总结过去干部政德建设成效不够明显的经验教训，主要原因是在一般公民基本道德规范之外，对干部没有提出明晰的政德要求，对干部“德”的要求散见于各项条例和法规中，没有形成规范体系。因此，加强干部政德建设首要的和根本的任务就是把政德的原则性要求具体化为可操作的行为规定，或者采用反向界定法，参照《廉政准则》，构建统一的明晰的具有约束功能的干部“德”的规范体系，让“德”的评判更加科学合理，使干部“有德可依”。三要坚持正反向测评原则。在传统正向评价的基础上，运用逆向思维，将不符合道德规范要求的行为罗列出来，使反映的问题更直观更明了，避免一些参评人员因“顺向认可”的思维定势和“做老好人”心理的影响，不能有效体现测评质量。      

强化监督“紧箍咒”，以律政德。思想道德素质是干部的灵魂，干部良好品德的养成，既需要干部的严格自律，同时还需要严格的监督管理制度，让干部时刻警醒。一要强化考核结果运用。要提高“门槛”，把政德作为干部选拔任用的基本标准和先决条件，贯穿于干部推荐、考察、提名、任用各个环节。二要加强监督制约。通过发挥12380举报电话、“两代表一委员”以及志愿者作用，设立举报箱、聘请监督员等方式，加强对干部“八小时”内外表现的监督。同时，借鉴国外公务员政德建设经验，聘请社会民间组织，对干部政德表现进行监督评估，把党内监督与人大政协监督、民主党派监督、群众监督、社会舆论监督结合起来，促使干部培养良好政德。三要坚持德法并重。必须把“德治”与“法治”有机结合起来，从制度上引导和规范全体党员干部的道德观念和道德行为，逐步将政德建设引向法制化、规范化和制度化的轨道，最终变为一种自觉意识和行为习惯。四要坚持平时、任职与年终考核相结合的原则。通过建立干部个人政德档案，全面掌握了解干部政德的综合表现，为干部选拔任用、培养教育、管理监督的重要依据。

用好修养“杀手锏”，以固政德。百行德为首，德为官之魂。政德是领导干部的从政之基、立身之本。领导干部要不断加强自身的政德修养，做廉政、勤政、善政的模范。一是要做廉政的表率。牢固树立正确的人生观，自觉抵制各种非无产阶级的世界观、人生观和价值观的影响和侵蚀，堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事，勤勤恳恳为民，在实现社会价值中实现自己的人生价值。牢固树立正确的名利观，耐住艰苦，正确对待名和利。牢固树立正确的权力观，顶住各种诱惑，真正代表人民掌好权、用好权。牢固树立正确的亲情观，管好亲属、子女和身边工作人员，切实管好身边的事。二是要做勤政的模范。要增强事业心和责任心，坚持科学态度和求实精神，兢兢业业做好工作；要讲究工作方法，深入群众调查研究。三是要作善政的楷模。要树立“善政意识”。要努力实现科学决策，要致力改进领导方式和工作方法。

人无德不立，官无德不为。领导干部时刻牢记习近平总书记关于政德的重要讲话，常修为政以德，时刻保持共产党人的公仆本色，推动形成风清气正的党内政治生态，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正为老百姓解决问题、办实事、办好事。（1949字）