一、单项选择题(10分)

1.当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争，也包括文化方面的竞争。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，成为综合国力的重要标志。这主要揭示了( )。

A.经济在综合国力竞争中的地位下降B.科技在国际竞争中不是关键因素C.当今国际竞争中最主要的是文化竞争D.文化在国际竞争中的地位十分重要

2.十八届四中全会强调，坚持依法治国首先要坚持( )。

A.司法公正B.司法独立C.依德治国D.依宪治国

3.经济全球化是不以人们的意志为转移的客观过程，目前世界经济的发展，得益于经济全球化趋势的加强。经济全球化趋势的根本原因是( )。

A.各国经济联系进一步加强B.各国经济结构调整步伐加强

C.社会生产力和新技术革命迅猛发展D.促进世界市场经济发展

4.改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，这场革命的性质是( )。

A.民主革命B.阶级革命C.生产力革命D.社会主义制度的完善和发展

5.法律，是由国家制定或认可，靠国家（ ）保障实施。

A.强制力B.约束力C.协调能力D.保障力

6.重庆以前是粗放式的发展模式，现在进入了一个( )

发展的模式。

A.快速型B.有效型C.集约化D.精细化

7.实施五大功能区战略是我市发展的（)特征所决定的。

A.阶段性B.地域性C.功能性D.开发性

8.根据我国宪法的规定，下列有关国务院的表述不正确的是( )。

A.国务院实行集体负责制B.国务院是最高国家行政机关C.国务院是我国的中央人民政府D.国务院是最高国家权力机关的执行机关

9.从违法行为的构成要素看，判断某一行为是否违法的关键因素是( )。

A.该行为在法律上被确认违法B.该行为有故意或者过失的过错

C.该行为由具有责任能力的主体作出D.该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系和社会利益

10.刑事诉讼法属于( )。

A.基本法B.实体法C.特别法D.程序法

二、公文写作

材料：

加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的十七大提出的构建和谐社会的一项重大任务。胡锦涛总书记指出，“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，推动建设和谐社会”，党的十六届六中全会指出，“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”。

社会工作人才是社会公共服务的重要提供者，是社会保障政策的重要传递者，是社会安定有序的重要维护者，是和谐社会的重要传播者，是体现党和政府关怀、温暖的重要使者。社会工作人才队伍建设，是适应体制转轨、社会转型需求，加强党的执政能力建设和先进性建设，创新社会管理体制的重要切入点;是转变政府职能、降低管理成本、提高服务效能的重要措施;是整合社会资源，凝聚社会力量，服务社会建设的重要抓手。加强社会工作人才队伍建设，关系重大，影响深远。民政工作是我国社会工作的重要领域，民政领域和民政范围的社会工作人才队伍是我国社会工作人才队伍建设的重要组成部分，因此，加强社会工作人才队伍建设，是摆在各级民政部门面前的一项重大而紧迫的任务。

A省社会工作人才队伍的现状

A省社会工作主要分布于社会救助、社会福利、优抚安置、残障康复和群众工作等领域。随着改革开放的不断深化，经济社会转型和政府职能转变的进程不断加快，社会工作在经济社会发展中的作用越来越重要，社会工作人才队伍建设具有一定的基础，面临着良好的发展机遇。

社会工作的服务领域逐渐形成了覆盖民政、教育、医疗卫生、公安、司法、劳动与社会保障、工青妇、计划生育等的社会工作体系。社会工作的服务范围，包括进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等。

目前，A省从事社会工作的事业单位、民间组织和其他机构共有4.1万个，从业人员约27.13万名，占就业总人数的0.76%。从年龄结构看，35岁以下、36～50岁、51岁以上的社会工作人员分别占总人数的32.5%、52.8%和14.7%。从性别结构看，男女比例接近42∶58。从学历结构看，具有大专以上文化程度的约占44.1%。从职称结构看，现有社会工作人员拥有的专业技术职称，主要为政工师、心理咨询师、医师、教师等，社会工作师的评定工作正在启动。

A省社会工作的实践基础

加强社会保障体系建设，拓宽延伸社会工作的服务领域，为社会工作人才队伍建设积累了经验。随着社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业衔接配套的社会保障体系的逐步建立，社会工作的服务领域不断得到拓宽和延伸，为社会工作专业化、职业化发展积累了一定的经验，培养和锻炼了一批务实的社会工作队伍。XX市社会福利院、XX市精神病院等机构纷纷引进社会工作人才，鼓励实际从业人员学习社会工作专业，运用社会工作个案、小组和社区等专业方法，开展社会工作服务，并设立了社会工作专业岗位。

推进新型城镇社区建设，切实打牢社会工作的基础平台，为社会工作人才队伍发挥作用搭建舞台。A省1999年8月开始全面推进社区建设，改革创新基层社会管理体制和运行机制，逐步构建起基层社会管理、社会服务和社会工作“三位一体”的平台，有力地促进了社会工作开展和社会工作人才队伍建设。

发展民办公益社会组织，丰富创新社会工作的活动方式，为社会工作人才队伍建设创造条件。在社会保障、社区建设等现有工作基础上，积极培育各类社会工作专业服务岗位和机构，利用各种民间社会资源推进社会工作向专业化、职业化方向发展。

……

A省民政局为加强社会工作人才队伍建设，拟对下属部分县市开展调研。

问题：请你根据材料给定的内容，草拟一份调研提纲。(400字以内，15分)

三、案例分析题　

材料：

H市是西部一个经济欠发达的地级市，近几年来，该市农村普遍存在违规建设寺庙借机敛财、封建迷信盛行等问题，虽有人举报，有媒体也爆过光，但市直相关职能部门和有关县区政府对此重视不够，依然疏于管理，对群众反映的问题睁一只眼闭一只眼，导致违规乱建寺庙现象愈演愈烈，甚至出现了一些企业为了借寺庙功德箱敛财而和当地学校争地等荒唐事件。

问题：假如你是市政府办公室秘书科主任科员，请你提出解决问题的思路和对策。(400字以内，15分)

四、材料分析题

材料1：

智库一般是指那些非营利性的、非党派的、独立于政府的、从事国内或外交政策问题研究的组织。当今智库在公共政策制定方面发挥了不可忽视的、有时是不可或缺的作用。今天我们称之为“智库”（think tank）的组织最早诞生于美国，以后才逐渐在世界各地普及开来。

布鲁金斯学会创建于1927年，是美国著名的公众政策研究机构。作为美国历史最为悠久的智库，其足迹遍布美国自上世纪初以来各个时代的重要经济、政治变革。根据2009年1月份的《外交政策》发表的报告“智库索引”，布鲁金斯学会被评为全球第一智库、对公共政策辩论最有影响的智库。 

布鲁金斯学会之所以能够成为全球第一智库，除了其所处的政治、经济、文化大环境的影响之外，主要取决于以下三个因素。 

高质量的思想产品 

高质量的思想产品奠定了布鲁金斯学会成为全球领先智库的基础和声誉，而决定学会产品质量的关键因素又在于其研究人员的素质、智库本身的独立性和有效的运行机制。布鲁金斯学会总人数近300名，研究人员有l00多名。他们拥有极强的学术背景，在学术界很有影响，使学会享有“没有学生的大学”之美誉。还有不少学者曾服务于政府部门和私人企业，被称为“学术实践者”。到目前为止，布鲁金斯学会加入奥巴马政府的有36人之多。这种多元化的研究人员构成，保证了布鲁金斯学会的研究成果与社会实践的密切结合，也保证了思想研究与政治实践之间转换的可能性。 

布鲁金斯学会有着成熟有效的运行机制，在机构和内部人员设置上，分为政策研究和行政管理两大块。布鲁金斯学会有五大研究部门：外交政策、经济研究、城市研究、全球经济与发展以及政府研究部门。每个部门由一位副总裁负责，不同部门下设不同研究中心，由主任负责。行政管理则分为资金管理、后勤服务、媒体服务、管理培训、出版社，每个部门各设一名副总裁，直接对总裁负责。其中媒体服务部门的副总裁负责整个学会研究产品的推销，一般由具备政府公关或者媒体背景的资深人士担任。所有这些行政部门的日常工作就是为研究部门提供支持和服务。 

布鲁金斯学会的独立性包括思想的独立、资金的独立和政治的独立。思想的独立性保证了学会产品的高质量和创新性。

全方位的市场营销 

没有高效的市场营销，就没有智库舆论影响力的最大化。学会采取的主要传播方式有人际传播、组织传播和大众传播。在大多数情况下，三种传播方式都是同时采用，互为补充和促进。人际传播有助于研究成果直接影响决策者，组织传播和大众传播担负着议程设置和塑造公共舆论的作用，从而间接影响决策者。 

所谓人际传播方式是指在传播思想的过程中主要依靠个人关系网。组织传播是布鲁金斯学会传播其研究成果的另一个重要方式。他们通常就热点外交政策问题举办大型的公开会议，邀请专家进行讨论，或者宣布研究成果。除此之外，学会还举办各种中小型的会议，受众仅限于被邀请的特定人士，会议内容不对公众开放。通过组织传播，布鲁金斯学会为社会公众、决策者、专业人士构建了一个意见交流的平台，同时也为决策者提供了一个接受外交政策教育的基地。 
　　政策实业家的卓越领导力 
　　理想而言，一家智库的领导者需要具备学术和政界的经验，要与商界和媒体有着良好的关系，既要是一个演说家，又要是一个实干家，这样的人被美国智库研究者称为“政策实业家”。而布鲁金斯学会的领导者正是这样的政策实业家。 
　　对于一家智库，董事会主席和总裁是最核心的领导者，他们个人的视野和影响力在很大程度上决定了一家智库的发展方向和影响力范围。布鲁金斯学会现任董事会主席约翰翰桑顿，是高盛银行前总裁兼首席运营官，现任汇丰银行北美主席，同时还兼任清华大学教授，负责“全球领导力”项目 。由于约翰鶠桑顿在华尔街乃至全球商界的人脉和影响力，布鲁金斯学会的财政状况在他担任董事会主席以来一直保持了良好的势头。约翰翰桑顿本人对中国的强烈兴趣和他希望推动中美关系、推动世界发展的良好愿望，则直接促成了2003年布鲁金斯学会中国中心和其北京办公室的成立，约翰翰桑顿本人在5年内捐赠1250万美元用于中国中心的运营。 

材料2：

习**总书记２０１４年１０月２７日在中央全面深化改革领导小组第六次会议审议《关于加强中国特色新型智库建设的意见》时指出：我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持。近些年来，我国智库发展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成绩，为推动改革开放和现代化建设作出了重要贡献。

随着形势发展，智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，尤其是缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。要坚持党的领导，把握正确导向，充分体现中国特色、中国风格、中国气派。

中国智库的地域分布：北京最为集中，共151个，占42％；上海共50个，占14％；其他地区160个，占44％。其中，影响力较大的智库90%集中在北京，10%在上海；而影响力一般和基本无影响力的智库80%在京沪以外地区。

中国智库政策研究的两大缺陷，一是反应迟缓、对策不灵；二是笼而统之、大而化之。此外，中国智库还面临一些挑战：脱离社会需求、脱离政策实践。过于重视学术标准，未把政策可操作性作为第一标准。智库社会化、国际化、专业化和管理现代化发展迟缓。智库人才匮乏，“旋转门”基本不旋转。智库资金不足，“有库无智”，投物不投人，不适应现在快速深刻变化的国际环境新格局，因此缺乏有全球视野的战略性、前瞻性的研究成果；不适应中国经济新常态所提出的新要求和新任务；不适应中国经济和世界经济融合度越来越高的新趋势。中国的智库还没能走出去，缺乏在国际社会上有影响的一流智库。思想理念跟不上，对中国特色新型智库的特色和新型没有形成清醒深刻的认识；研究方法跟不上；体制机制跟不上，包括人才培养机制、人事制度、课题经费管理制度、外事制度等；表达方式和渠道跟不上。

智库是一个新的知识生产体系，是围绕着现实问题、发展趋势，聚集各方面力量进行知识生产的机构。中国智库的最大不足就在于缺乏自己的理论体系。不能以自己的理论来思考今天的中国问题，更无法以自己的理论来指导人类社会的进一步发展。这个不足同时也是一个巨大的机遇，为中国智库发挥自己的功能提供了一个很好的舞台。

中国应尽快形成智库市场。在国家战略的制定过程中，过去往往是由官方给相关智库指派任务。形成智库市场以后，智库与智库之间会出现有益竞争、人才流动，有助于提高思想产品的质量，产生真正的一流智库。

问题：

1.请你总结归纳美国智库成功的经验。(200字，20分)

2.请你结合材料，围绕“建设有中国特色的智库”这一主题，写一篇800字的文章。(40分)