第一题单选（20道，20分）

第二题多选（5道，5分）

第三题判断（5道，5分）

（考察内容主要涉及古田会议、十九届六中全会、中央经济工作会议、民法典、人才工作、养老、收入分配等时政热点、公文常识及食盐方面生活常识等）

第四题 案例分析

材料大意：政府外包的第三方市容管理公司抢老汉的甘蔗，粗暴对待卖甘蔗老人事件引发网络舆情。据了解，粗暴执法的现象在当地时有发生，每次被曝光，都说这些执法工作人员是临聘人员。

问题：

1.请分析上述材料暴露出哪些问题。6分。

【参考答案】（冯特老师）

一是外包执法不规范。违背执法权应由国家工作人员实施、不能外包给营利性企业进行执法的规定，造成越权，引发纠纷。

二是管理指导不科学。没有对外包公司进行严格管理，缺乏招募执法人员标准，缺少对执法行为的权力规定，对其执法方式更多采取放任态度，引发舆情事件。

三是执法方式不合规。执法简单粗暴，没有体现文明执法、温情执法，与规范文明的市容管理要求背道而驰，更有违基本的人情伦常，激化群众矛盾。

四是应对舆情不走心。出问题后将责任归咎于外包公司，急于同其划清界限，缺乏自责和反思，存在甩锅卸责的嫌疑，破坏政府在群众心目中的形象。

2.结合材料和实际，请你谈谈政府外包应该如何规范。9分。

【参考答案】（冯特老师）

政府外包可以减少开支，提高公共服务质量，但也容易造成管理不善，降低政府形象，因此要明确范围，科学管理。

一是健全体系，明确外包标准。厘清《政府采购法》和《合同法》中政府公共服务外包与行政执法的关系和边界，研究制定政府外包的适用范围，促进各领域规范化运作。

二是科学论证，做到程序合法。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为服务外包决策的必经程序，招标过程要透明，避免寻租行为发生。

三是以人为本，维护群众利益。结合党史学习教育，对外包服务人员进行思想培训，树立为人民服务的根本宗旨，明确工作行为准则，杜绝粗暴方式，让群众感受服务温馨。

四是定期评估，强化政府监管。引入第三方评价机制，对承包公共服务组的服务水平质量进行绩效评估，分析服务水平。对于违约行为要追究民事责任，维护公众的合法权益。

第五题 公文写作

材料大意：新时代文明实践中心要组建志愿者队伍，招募志愿者主要为了科技普及，政策宣讲，文艺文化，公益服务。范围：全市党政机关企事业单位的在职职工，主要以涉农部门，民政，文化等单位，人数不限。各镇要指导村里志愿队的组建，积极申报服务项目和报名表，此项工作将纳入各县、镇年度文明考核。请各县区于12月31号前，纸质版材料盖章报送市文明办，电子版发至123456@163.com。

问题：请你以市文明办的名义，拟写一份关于招募志愿者的通知。600字左右，15分。

【参考答案】（冯特老师）

关于招募新时代文明实践中心志愿者的通知

全市各单位：

为了深化我市公民思想道德和社会主义核心价值观建设，充分发挥新时代文明实践中心的阵地作用，即日起，新时代文明实践中心面向全市招募志愿者，具体要求如下：

一、报名条件

（一）思想政治坚定，具备一定文化艺术才能，热心文化事业，自愿奉献时间和精力，服从文明实践中心管理。

（二）应为本市党政机关、企事业单位的在职职工，涉农、民政、文化等单位职工优先考虑。

（三）身体健康，无重大疾病史，年龄不限，男女不限，人数不限。

二、工作内容

立足文明实践中心职能，开展科学技术的社会普及，文明政策的基层宣讲，文艺文化作品的社会推广，社会公益活动的服务引导等相关工作。

三、保障与福利

进行志愿者岗前培训，提供志愿服务统一服装，在志愿者服务网登记服务时长，表现优异者颁发优秀志愿者证书，提供社会实践证明，可酌情优先安排参与张掖文明办开展的各类文体、公益服务活动。

四、报名方式

有意参加文化志愿服务及符合条件的人员，可自行填写报名表，于12月31日前发送至邮箱123456@163.com，并将纸质版盖章送市文明办，联系人：XXX。

各单位要对此高度重视，鼓励职工积极参与，此工作纳入各单位年度文明考核。

附件：志愿者报名表

张掖市文明办

2021年12月18日

第六题 大作文

问题：总书记说：“发展经济是为了民生，保护生态环境同样是为了民生”。请围绕生态文明和民生发展写一篇议论文，题目自拟，800字左右，40分。

【参考答案】（惟楚老师）

擘画绝美生态画卷  助力谱写为民新篇

环境就是民生，蓝天就是幸福。生态文明发展事关张掖人民幸福指数，事关张掖经济高质量发展，事关张掖民生民本，唯有坚守为民初心、强化责任使命、不断为民谋福祉，持之以恒推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，群策群力守护青山绿水，推动生态环境持续好转，才能擘画绝美生态画卷，助力张掖谱写民生新篇。

坚持绿色发展，是擘画绝美生态画卷、助力张掖谱写民生新篇的根本保障。良好的生态环境是最公平的公共产品和最重要的民生指标。绿色发展一头连着张掖人民群众生活质量，一头连着张掖社会和谐稳定，绿色发展史张掖最广大人民根本利益，我们要多谋民生之利，多解民生之忧，让生态、发展、民生同呼吸、共命运。只有正确处理开发和保护的关系、突破眼前和短期利益的局限、项目上进行严格的项目环评，才能走出张掖生态文明之路，就是增加人民群众获得感、满足感、幸福感。

坚持依法治理，是擘画绝美生态画卷、助力张掖谱写民生新篇的强劲动力。生态文明建设是一场攻坚战，也是一场持久战，生态环境保护工作任重道远。唯有坚持依法治理、依规治理，做到执法必严，违法必究，才能从根本上解决生态环境问题，拉紧环保责任落实的“高压线”。要用最严密法治进一步加强构建源头严防、过程严管、后果严惩的制度体系，坚决对破坏生态环境的行为零容忍，牢牢守住生态保护红线。

坚持底线思维，是擘画绝美生态画卷、助力张掖谱写民生新篇的关键举措。托起人与自然和谐发展的“基本面”关系张掖人民的根本利益，生态环境保护是群众心中的“国之大者”，必须保持方向不变、力度不减，不能有弹性思维和弹性做法，必须将“坚持一张基于生态文明建设理念蓝图”不折不扣干到底。要继续实施河西走廊风沙源治理、退耕还林还草等重大生态工程，推动祁连山国家公园、黑河流域、山丹马场、“一园三带”等重点区域生态得到有效保护。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。加强生态文明建设，是关系张掖发展的千年大计。唯有坚持绿色发展、坚持依法治理、坚持底线思维才能走出绿水青山之路，才符合人类社会发展规律，才能保护好生态环境，擘画绝美生态画卷，助力张掖谱写为民新篇章。(875字)