一、背景链接

2025年5月6日,省推进“一带一路”建设工作领导小组会议在兰州召开。省委书记、领导小组组长胡昌升强调，要深入学习贯彻总书记关于共建“一带一路”的重要论述，全面贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，以国家高质量共建“一带一路”八项行动为指引，以互联互通为主线，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，持续扩大高水平对外开放，加快打造国家向西开放战略通道。

二、深度解读

★总书记关于甘肃融入“一带一路”建设的重要指示

2019年8月，总书记在甘肃考察时强调，甘肃最大的机遇在于“一带一路”，为我省准确认识发展历史方位、时空背景和时代坐标指明了着力方向、提供了根本遵循。近年来，全省上下坚持从政治高度和全局角度领会把握“最大机遇”，从国家所需和甘肃所能出发谋划用好“最大机遇”，着力建平台、畅通道、扩外贸、促合作，推动做深做实“五通”文章，推动“最大机遇”不断转化为实实在在的发展成果。

★甘肃在共建“一带一路”中的优势与机遇

（一）区位优势

1.地理位置优越。甘肃地处中国西北内陆，位于黄河上游，东接陕西，南控巴蜀、青海，西倚新疆，北扼内蒙古、宁夏，是连接东亚与中亚、西亚乃至欧洲的重要通道。古代丝绸之路贯穿全省，如今仍然是新亚欧大陆桥的重要组成部分，在“一带一路”交通网络中发挥着承东启西、连南贯北的关键作用。

2.交通枢纽地位逐步凸显。随着兰新高铁、宝兰高铁等重大交通基础设施的建成通车，甘肃已成为全国重要的铁路枢纽之一。同时，公路、航空运输网络也不断完善，兰州中川国际机场航线日益增多，与国内外主要城市实现了便捷联通。综合交通优势为甘肃加强与沿线国家和地区的贸易往来、人员交流和产业合作提供了坚实保障。

（二）资源优势

1.能源资源丰富。甘肃是全国重要的能源基地之一，拥有丰富的煤炭、石油、天然气等常规能源，以及风能、太阳能等新能源。酒泉千万千瓦级风电基地、敦煌太阳能光伏发电基地等项目的实施，使甘肃在新能源开发利用方面走在了全国前列。充足的能源资源为产业发展提供了有力支撑，也为与沿线国家开展能源合作创造了良好条件。

2.特色农业资源多样。甘肃地域广阔，气候类型多样，孕育了丰富的特色农业资源。定西马铃薯、兰州百合、庆阳苹果、天水花牛苹果等特色农产品闻名遐迩。近年来，甘肃积极推动特色农产品“走出去”，通过共建“一带一路”拓展国际市场，提升了农产品附加值，促进了农民增收。

3.文化旅游资源独特。甘肃历史悠久，文化底蕴深厚，是中华民族和华夏文明的重要发祥地之一。敦煌莫高窟、天水麦积山石窟、张掖七彩丹霞等众多世界级文化旅游景点吸引着大量国内外游客。丝绸之路文化旅游品牌影响力不断扩大，为甘肃发展文化旅游产业、加强文化交流合作提供了得天独厚的优势。

（三）政策机遇

1.国家战略支持。国家高度重视甘肃在共建“一带一路”中的作用，出台了一系列支持政策，如《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》等，明确提出要加强甘肃与中亚、西亚等地区的经济合作，打造丝绸之路经济带黄金段。国家政策的支持为甘肃推进共建“一带一路”高质量发展提供了强大动力和政策保障。

2.地方政策配套。甘肃省委省政府积极响应国家倡议，制定出台了一系列配套政策措施，如《甘肃省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》等，从交通、能源、贸易、产业、文化等多个领域明确了发展目标和任务，为全省上下推进共建“一带一路”提供了行动指南。

★甘肃推进共建“一带一路”高质量发展的实践与成效

（一）基础设施互联互通不断加强

1.交通设施建设取得新突破。铁路方面，积极推进兰张三四线、中兰客专等铁路项目建设，进一步完善全省铁路网布局。同时，加强与周边省份铁路通道建设，提升甘肃在全国铁路网中的地位。公路方面，加快高速公路和国省道干线公路建设改造，推进“四好农村路”建设，改善农村交通条件。全省公路通车总里程持续增加，公路运输服务水平显著提升。航空方面，兰州中川国际机场三期扩建工程稳步推进，将进一步提升机场保障能力和服务水平。同时，积极推动省内支线机场建设，加密航线航班，加强与国内外主要城市的航空联系。

2.能源基础设施建设扎实推进。加快特高压输电通道建设，将甘肃丰富的新能源输送到中东部地区，实现资源优化配置。酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程等项目的建成投运，为甘肃新能源产业发展开辟了广阔市场空间。加强省内油气管网建设，完善油气输送网络。推进兰州 - 成都 - 重庆成品油管道、中贵天然气管道等项目建设，提高油气供应保障能力。

（二）经贸合作持续深化

1.贸易规模稳步扩大。甘肃积极拓展与沿线国家和地区的贸易往来，贸易规模逐年增长。通过举办中国（甘肃）国际文化产业博览交易会、中国兰州投资贸易洽谈会等大型展会平台，加强与国内外企业的交流合作，推动特色农产品、装备制造、文化产品等出口，进口能源资源、先进技术设备等，贸易结构不断优化。

2.投资合作成效显著。加大对外投资合作力度，鼓励省内企业“走出去”，在沿线国家和地区开展能源开发、基础设施建设、农业合作等领域的投资合作。同时，积极吸引沿线国家和地区企业来甘投资，一批重大招商引资项目落地实施，为全省经济发展注入了新活力。

3.开放平台建设不断完善。兰州新区作为全国第五个、西北第一个国家级新区，是甘肃对外开放的重要窗口和平台。新区积极打造综合保税区、国家进口贸易促进创新示范区等开放平台，加强与国内外产业园区的合作共建，推动产业集聚发展。加快建设各类口岸平台，提升通关便利化水平。兰州铁路口岸、天水公路口岸等功能不断完善，开通了多条国际货运班列，实现了与中亚、欧洲等地区的货物直达运输，为甘肃拓展国际贸易通道提供了有力支撑。

（三）人文交流日益活跃

1.文化交流精彩纷呈。举办丰富多彩的文化交流活动，如敦煌文化国际联络委员会年会、丝绸之路（敦煌）国际文化博览会等，加强与沿线国家和地区的文化交流与合作。通过文化展览、文艺演出、学术研讨等形式，展示甘肃文化魅力，促进不同文化之间的相互了解和融合。加强文化遗产保护与传承合作，与沿线国家共同开展文化遗产保护修复项目，推动敦煌学等学术研究交流，让古老的丝绸之路文化焕发出新的生机与活力。

2.教育合作不断拓展。积极开展国际教育交流合作，与沿线国家高校建立友好合作关系，互派留学生、教师交流访问，共同开展科研合作项目。鼓励省内高校开设与“一带一路”相关的专业课程，培养适应国际合作需求的复合型人才。职教出海培黎工坊活动，加强职业教育合作，建设一批职业教育对外合作交流项目，为沿线国家培养技术技能人才，提升甘肃职业教育的国际影响力。

3.旅游合作蓬勃发展。加强与沿线国家和地区的旅游合作，联合打造丝绸之路国际旅游精品线路。通过举办旅游推介会、开展旅游宣传促销等活动，吸引更多国内外游客来甘旅游，同时推动甘肃游客“走出去”，领略沿线国家和地区的风土人情。加强旅游基础设施建设和服务提升，改善旅游环境，提高旅游接待能力和服务质量，促进甘肃旅游业高质量发展。

★甘肃推进共建“一带一路”高质量发展存在的问题与挑战

1.交通物流成本较高。甘肃地处内陆，距离沿海港口较远，物流运输环节多、时间长、成本高。公路运输收费标准较高，铁路运输运力相对紧张，航空运输价格偏贵，这些因素在一定程度上制约了甘肃与沿线国家和地区的贸易往来和产业合作。

2.产业竞争力有待提升。甘肃产业结构相对单一，传统产业占比较大，新兴产业发展不足，产业创新能力和市场竞争力有待提高。在与沿线国家和地区的产业合作中，缺乏具有核心竞争力的产业项目和产品，难以在国际市场上占据优势地位。

3.人才短缺问题突出。随着共建“一带一路”的深入推进，对各类专业人才的需求日益增加。甘肃人才总量相对不足，特别是熟悉国际贸易、金融、法律、外语等方面的复合型人才短缺，人才培养体系和引进机制还不够完善，难以满足经济社会发展和对外开放的需要。

4.区域合作协调机制尚不完善。在推进共建“一带一路”过程中，甘肃与周边省份及沿线国家和地区之间的区域合作协调机制还不够健全，缺乏有效的沟通协调平台和合作机制，在产业布局、基础设施建设、资源开发利用等方面存在重复建设、恶性竞争等问题，影响了区域合作的整体效益。

★甘肃省打造国家向西开放战略通道举措

1.推动对外贸易质量齐升。稳定进口基本盘，培育出口新优势，推动进口与出口、贸易与投资、货物贸易与服务贸易双向发力，持续提升外贸发展质效。依托自身优势扩大进出口贸易规模，大力招引加工贸易、保税物流、跨境电商等领域外贸企业，培育壮大服务贸易龙头企业，不断提升“甘肃服务”品牌的知名度等重点任务。

2.持续壮大向外型产业集群。持续壮大外向型产业集群，加快开拓境外投资市场，更大力度吸引和利用外资，积极融入产业链供应链。加快新能源装备制造全产业链发展；聚焦“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群拓宽对外贸易渠道，持续壮大海外市场；加快推动“原材料”变为“新材料”，开拓原料供应和产品应用市场等重点任务。

3.加快提升开放平台能级。统筹各类开放平台，做好“建管用”一体化文章，全方位提升开放平台能级和活力。推动兰州、天水跨境电商综合试验区提档升级，加快兰州新区国家进口贸易促进创新示范区建设等重点任务。

4.加强人文交流合作。积极推进文旅、医疗卫生、教育、科技等领域交流合作，加强文明交流互鉴，不断深化人文交流，实现“心联通”。加快建设世界文化遗产保护典范和敦煌学研究高地，积极推进国家中医药产业发展综合试验区建设等重点任务。

5.构建基础设施互联互通。加快构建货畅其流、客畅其行的基础设施体系，加强基础设施“硬联通”。加快建设多层级、一体化综合交通枢纽系统，增强航空口岸与全国国际航空枢纽的连接；积极推进国际班列良性运行，拓宽多式联运通道网络；加快陇电外送通道建设；加快建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，协同开展算力和相关设施建设等重点任务。

★2025年甘肃省政府工作报告安排部署

扩大高水平对外开放。围绕打造国家向西开放战略通道，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，积极申建中国（甘肃）自由贸易试验区。着力稳外贸提质效，大力培育外向型企业，加速开拓“一带一路”国家市场，扩大资源型产品、原材料等进口和风电整机及组件、光伏产品、新能源汽车、二手车等出口规模。增加图定班列班次。加快兰州新区国家进口贸易促进创新示范区和加工贸易梯度转移重点承接地建设。大力发展“跨境电商+产业带”模式，扩大跨境电商出口业务规模。新建海外仓8个。优化兰州新区综保区管理体制，推动综保区、铁路、航空口岸一体化发展。加强国家中医药特色服务出口基地建设，创建敦煌国家文化出口基地，支持“一带一路”高校联盟、岐黄中医学院建设，打造“培黎工坊”职教出海品牌。积极有效利用外资。支持企业拓展海外市场。举办第三届国际友城经贸对接活动。深化与“一带一路”共建国家防沙治沙合作。推动马鬃山口岸复通。乘着高质量共建“一带一路”的东风，甘肃开放的大门一定越开越大，开放的路子必将越走越宽。

★推进“一带一路”建设工作领导小组会议

2025年5月6日，省推进“一带一路”建设工作领导小组会议在兰州召开。省委书记、领导小组组长胡昌升强调，要深入学习贯彻总书记关于共建“一带一路”的重要论述，全面贯彻落实总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话和视察甘肃重要讲话重要指示精神，以国家高质量共建“一带一路”八项行动为指引，以互联互通为主线，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，持续扩大高水平对外开放，加快打造国家向西开放战略通道。

胡昌升在讲话中全面总结了去年以来全省高质量共建“一带一路”取得的成绩，对做好下一阶段工作作出安排。他强调，要加力培育壮大外贸产业，坚持贸产融合发展，稳步扩大优势产品出口规模，有序承接东中部产业转移，推动外贸产业向价值链中高端迈进。要加力做大做强外贸企业，深入开展外贸主体引育行动，大力招引加工贸易、保税物流、跨境电商等领域企业，支持华天科技、大弓农化、东方钛业、金仓生物、惠发食品等企业发展壮大，不断健全国际贸易综合服务体系。要加力推动班列稳定运营，健全多元集货体系，加密运营图定班列，合作推进多式联运，提高国际班列开行品质。要加力提升开放平台效能，支持兰州新区综合保税区加快产业转型升级，促进兰州、天水跨境电商综合试验区提质增效，推动外向型产业向经济开发区集聚。要加力完善对外开放机制，领导小组要加强统筹谋划，各成员单位要强化任务落实，深化同共建国家和地区合作交流，健全人才引育、服务保障、风险防控等机制，推动我省对外开放开创新局面。

任振鹤在主持讲话时强调，要牢记总书记殷殷嘱托，聚力用足用好“一带一路”最大机遇，立足国家所需，发挥通道优势，持续深化与周边国家经贸、科技、产业等领域交流合作，着力提高互联互通水平，做实做优各类开放平台，不断提升开放型经济的体量和能级，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设。

★任振鹤参加省政协专题协商议政会

2025年1月21日，政协甘肃省十三届三次会议举行“深度融入高质量共建‘一带一路’和西部陆海新通道建设”专题协商议政会。省委副书记、省长任振鹤到会听取意见建议并讲话。

部分全国政协委员、省政协常委及委员、相关专家学者围绕会议主题踊跃发言，谈想法、提建议。任振鹤一一回应，与大家深入交流。他说，从2013年开创性提出共建“一带一路”倡议以来，总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，从谋篇布局的“大写意”到精谨细腻的“工笔画”，高质量共建“一带一路”取得实打实、沉甸甸的重大历史性成就。随着高质量共建“一带一路”的深入推进，甘肃也从内陆腹地一跃成为对外开放前沿。去年9月，总书记视察甘肃时要求我们“深度融入高质量共建‘一带一路’和西部陆海新通道建设”，为我们更高起点、更高层次、更高目标推动高质量共建“一带一路”指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧紧抓住这个“最大机遇”，以“四个相结合”和“三个统筹”等一系列新要求、国家高质量共建“一带一路”八项行动为指引，在畅通对外开放通道上下功夫、建强用好开放平台上做文章、拓展开放合作路径上求突破，着力建平台、畅通道、扩外贸、促合作，加快打造内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局，不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。

任振鹤强调，古丝绸之路在甘肃境内绵延1600多公里，开放基因与生俱来，区位优势得天独厚。当前，政策机遇多重叠加，发展空间无限广阔。要做大“联通圈”，让通道枢纽“畅”起来。紧盯通道、枢纽、信息等开放要素，构建更加完善的“陆、海、天、网”立体式交通基础设施体系、高效优质的物流服务体系，不断强化我省在国家向西开放布局中的战略通道地位。要做大“贸易圈”，让外向经济“强”起来。立足产业基础、产品优势，积极服务和融入新发展格局，深入开展外贸市场培育、外贸新业态提升、外贸基地建设、外贸产品扩量四大行动，大力提升对外贸易质量效益。要做大“合作圈”，让互动交流“多”起来。始终秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，持续健全科技、旅游、教育、中医药、生态保护等领域合作平台，统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目。要做大“朋友圈”，让甘肃形象“靓”起来。充分发挥文化优势，发挥放大兰洽会、敦煌文博会、公祭伏羲大典、药博会等节会效应，拓展友城交往，深化人文交流，让甘肃更好走向世界、让世界更加了解甘肃。

三、实战应用

问题1：为深入贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，甘肃省提出着力打造国家向西开放战略通道,结合给定材料和甘肃实际，请你就如何扩大对外贸易提出对策建议。要求：重点突出、措施具体、条理清晰。300字以内，10分。

【参考作答】

一要加力培育壮大外贸产业。坚持贸产融合发展，稳步扩大优势产品出口规模，有序承接东中部产业转移，推动外贸产业向价值链中高端迈进。

二要加力做大做强外贸企业。深入开展外贸主体引育行动，大力招引加工贸易、保税物流、跨境电商等领域企业，支持华天科技、大弓农化、东方钛业、金仓生物、惠发食品等企业发展壮大，不断健全国际贸易综合服务体系。

三要加力推动班列稳定运营。健全多元集货体系，加密运营图定班列，合作推进多式联运，提高国际班列开行品质。

四要加力提升开放平台效能。支持兰州新区综合保税区加快产业转型升级，促进兰州、天水跨境电商综合试验区提质增效，推动外向型产业向经济开发区集聚。（283字）

问题2：在2025年全国两会期间，经济日报社将采访全国人大代表、甘肃省省长任振鹤同志。结合给定材料，请你撰写一篇访谈发言提纲，供领导参阅。要求：语言流畅，逻辑清晰。1500字左右,50分

【参考作答】

用好“一带一路”机遇建设“开放甘肃”

——在2025年全国两会期间接受经济日报社访谈时的发言提纲