一、背景链接

2025年2月13日，全省新型工业化现场推进会在金昌市召开，省委副书记、省长任振鹤出席并讲话。他强调，要深入贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和关于新型工业化的重要论述，坚持以科技创新为引领，坚持“工业强省、产业兴省”不动摇，以打造“七地一屏一通道”为抓手，大力推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，强龙头、补链条、聚集群，因地制宜发展新质生产力，着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系。

二、深度解读

★党的二十大报告部署

建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

★工业和信息化部党组书记、部长在《求是》2023/04关于推进新型工业化的相关论述

（一）推进新型工业化的重大意义

总书记强调，中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化。推进新型工业化，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

推进新型工业化是实现中国式现代化的必然要求。工业化是现代化的前提和基础。新中国成立特别是改革开放以来，我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国产业体系更加健全，产业链更加完整，产业整体实力和质量效益不断提高，产业创新力、竞争力、抗风险能力显著提升，新型工业化步伐显著加快。历史和现实都表明，在我们这样一个有14亿多人口的发展中大国推进工业化，既要遵循世界工业化的一般规律，更要立足国情，走有中国特色的新型工业化之路。新时代新征程上，新型工业化具有新的内涵和特征，是坚持社会主义市场经济改革方向、坚持高水平对外开放、加快构建新发展格局的工业化，是把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点、促进全体人民共同富裕的工业化，是坚持高水平科技自立自强、依靠创新驱动发展的工业化，是建设现代化产业体系、加快迈向全球价值链中高端的工业化，是坚持人与自然和谐共生、促进绿色低碳发展的工业化，是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势、促进数字经济和实体经济深度融合的工业化。推进新型工业化，必须准确把握其时代特征和内涵要求，转变发展方式，创新发展路径，以新型工业化发展的新成效加快中国式现代化进程。

推进新型工业化是全面建成社会主义现代化强国的根本支撑。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实现这一宏伟目标，必须大幅提升经济实力、科技实力、综合国力，实现高水平科技自立自强，建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本实现国防和军队现代化。工业是一国综合国力的根基，是建设农业强国、科技强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国和世界一流军队的重要支撑。对于我们这样的大国而言，没有强大的工业，现代化强国的奋斗目标就难以实现。必须加快推进新型工业化，加快建设制造强国，做强做优做大实体经济，为全面建成社会主义现代化强国提供强大物质基础、技术支撑和精神动力。

推进新型工业化是构建大国竞争优势的迫切需要。实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑，是在国际经济竞争中赢得主动的根基。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国建成了门类齐全、独立完整的工业体系，为国民经济保持长期快速发展提供了有力支撑，显著增强了从容应对国内外各种风险挑战的信心和底气。当今世界，科技与产业是大国竞争的焦点。面对日益激烈的国际竞争，必须加快推进新型工业化，实现高水平科技自立自强，保护好全球最完整的产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平，提高制造业在全球产业分工中的地位和竞争力，确保我国在大国博弈中赢得主动。

推进新型工业化是实现经济高质量发展的战略选择。工业是经济增长的主引擎，在稳定宏观经济大盘中发挥着关键作用。工业是技术创新的主战场，是创新活动最活跃、创新成果最丰富、创新应用最集中、创新溢出效应最强的领域。据统计，美国工业占国内生产总值比重不到20%，但70%的创新活动直接或间接依托于工业领域。工业为国民经济各部门提供原材料、能源和技术装备，是实现“双碳”目标的重要领域，是满足人民美好生活需要的重要支柱。没有工业的高质量发展，就没有经济的高质量发展。推动经济高质量发展，重点在工业，难点也在工业。必须加快推进新型工业化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进技术进步和结构优化升级，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

（二）推进新型工业化面临的新形势

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业结构和布局深度调整，大国竞争和博弈日益加剧，世界进入新的动荡变革期。我国新型工业化面临新的形势，机遇和挑战并存。

我国处于工业大国向工业强国迈进的重要关口期。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国工业和信息化发展取得历史性成就，工业综合实力大幅提升，制造业增加值规模连续10多年位居世界首位，产业结构进一步优化升级，产业链供应链韧性和竞争力持续提升，重点领域创新取得重大突破，企业竞争力显著增强。但总体上看，我国工业仍处于全球价值链中低端，自主可控能力还不强，工业大而不强的格局尚未根本改观，正处在由制造大国、网络大国向制造强国、网络强国转变的关键时期。

新一轮科技革命和产业变革深入发展。新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、绿色低碳等交叉融合为特征的新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，引领科技产业发展方向，开辟出新的巨大增长空间。互联网、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术加速突破，与制造业深度融合创新，推动制造业生产方式、发展模式和企业形态发生根本性变革。世界主要工业大国纷纷制定发布制造业发展战略，加强前瞻谋划，明确发展重点，强化政府引导和政策支持，抢占竞争制高点，夺取发展主动权。适应产业科技新趋势，跟上时代步伐，必须加快推进新型工业化，充分发挥新型举国体制优势，在关键核心技术创新上持续加力发力，催生更多新技术新产业，开辟更多新领域新赛道，增强发展新动能新活力。

全球产业结构和布局深度调整。当前，全球产业链重组、供应链重塑、价值链重构不断深化。跨国企业供应链布局由传统成本和效率导向，转向更加重视韧性和安全，呈现出本地化、区域化、多元化等新特征新趋势，推动全球制造业发展格局深刻调整。与此同时，先进制造业领域国际竞争日趋激烈，发达国家纷纷推进“再工业化”，推动高端制造业回流，新兴经济体凭借成本优势积极承接国际产业转移。面对全球产业结构深度调整，不进则退、慢进亦退，必须加快推进新型工业化，充分发挥我国社会主义市场经济制度优势、全球最完整产业体系供给优势和超大规模市场需求优势，统筹国内国际两个市场、两种资源，立足国内大循环、促进国内国际双循环，加快形成全球竞争新优势。

美国对我先进制造业遏制打压不断升级。近年来，美国针对我国先进制造业的打压不断升级，我国工业和信息化发展面临更加严峻复杂的外部环境，这是推进新型工业化必须迈过去的一道坎。要统筹发展和安全，坚持底线思维、极限思维，坚定信心和决心，保持战略定力，解决近忧、兼顾远虑，办好自己的事。加快推进新型工业化，必须准确识变、科学应变、主动求变，善于化危为机。全面深化改革，坚持创新驱动发展，加快关键核心技术攻关，抓紧补短板、锻长板，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。扩大高水平对外开放，坚持“走出去”和“引进来”相结合，深化国际产业合作。

（三）如何推进新型工业化（六大举措）

推动产业体系优化升级。坚守实体经济特别是制造业，巩固完整产业体系优势，保持制造业占国内生产总值比重基本稳定，避免经济“脱实向虚”。加快改造升级传统产业，大力推进企业设备更新和技术改造，推动钢铁等重点行业加快兼并重组，提高产业集中度，提升传统产业在全球分工中的地位和竞争力。巩固优势产业领先地位，增强新能源汽车、光伏、移动通信、电力装备等领域全产业链优势，打造更多中国制造名片。培育壮大新兴产业，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料等重点领域，加强技术攻关和成果转化，构建一批新的增长引擎。前瞻布局未来产业，丰富完善应用场景，培育产业生态，抢占未来竞争制高点。强化装备制造业特别是高端装备的关键支撑作用，实施重大技术装备攻关工程，加快推进大飞机、“两机”重大专项，推动工业母机高质量发展，优化完善首台（套）保险补偿政策，加快发展高端医疗、先进农机等专用装备。建设先进国防科技工业，巩固一体化的国家战略体系和能力。大力发展生产性服务业，推进先进制造业与现代服务业深度融合。

健全产业科技创新体系。创新是新型工业化的根本动力。强化企业科技创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，支持企业提升创新能力，全面激发企业创新活力。开展重点领域关键核心技术攻关，发挥新型举国体制优势，实行“揭榜挂帅”等新机制，加快突破一批核心技术和标志性重大战略产品。推动创新链和产业链深度融合，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。促进科技成果高效转移转化，鼓励企业家与科学家深度合作，加快科技成果工程化产业化。建设一批制造业创新中心，增强重点行业关键共性技术供给。建设高质量制造业标准体系，强化产业标准系统化、国际化布局，以标准化引领产业创新发展。加强重点产业专利布局，提升工业领域知识产权创造、运用、保护和管理能力。加强创新型人才队伍建设，培养造就一批产业技术创新领军人才和高水平创新团队。

提升产业链供应链韧性和安全水平。产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。实施产业基础再造工程，聚焦事关发展和安全的战略需求，找准“卡脖子”“掉链子”薄弱环节，着力补短板、锻长板，提升产业体系自主可控能力，保障极端情况下国民经济循环畅通。围绕重点产业链深入推进“强链补链稳链”，发挥“链主”企业带动作用，强化产业链上下游、大中小企业协同攻关，促进全产业链发展。调整优化产业链布局，加快建设一批世界级先进制造业集群，进一步提升战略性矿产资源供应保障能力，加强产业链关键环节产能储备和备份。完善产业安全发展环境，开展重点领域产业竞争力调查和产业安全评估，建立健全产业救济机制和政策体系。

推进高端化智能化绿色化发展。以满足人民日益增长的美好生活需要为立足点，瞄准产业升级和消费升级方向，加强质量品牌建设，增强高端产品和服务供给能力，不断提升供给体系对国内需求的适配性。深入实施智能制造工程，推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，推进制造业数字化转型，加快5G、数据中心等新型信息基础设施建设和应用，深化工业互联网创新应用。积极稳妥推动工业绿色低碳发展，深入实施工业领域碳达峰行动，全面推行绿色制造，提高工业资源综合利用效率和清洁生产水平，构建资源节约、环境友好的绿色生产体系。

全面提升企业竞争力。工业强，企业必须强。充分发挥大企业主力军和中小企业生力军作用，加强优质企业梯度培育，激发推进新型工业化的微观主体活力和动力。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，提升国有企业核心竞争力，促进民营经济发展壮大，加快建设世界一流企业。支持龙头企业做强做大，加快培育具有国际竞争力的大企业和具有产业链控制力的生态主导型企业。坚持管理和服务并重，坚持发展和帮扶并举，加快完善中小企业工作体系、政策法规体系、优质高效服务体系，培育更多专精特新中小企业，促进中小企业高质量发展。发挥大企业在技术、标准、资金、人才等方面的优势和中小企业在产业创新、强链稳链中的支撑作用，支持中小企业深度融入大企业供应链，构建大中小企业融通发展的良好生态。

提升产业治理现代化水平。坚持和加强党对推进新型工业化的全面领导，完善横向协同、上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央重大决策部署贯彻落实。坚持有效市场和有为政府更好结合，突出管战略、管规划、管政策、管标准，加强行业指导，加强企业服务，健全产业治理体系。优化产业政策实施方式，维护产业链供应链安全，增强产业竞争力。持续深化“放管服”改革和重点领域改革，促进产业发展与科技创新、现代金融、人力资源高效协同。完善政策法规和标准体系，加快重点领域立法进程，全面推进依法行政。扩大高水平对外开放，深化国际交流合作，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，支持外资企业在华投资兴业，鼓励有实力的企业深度参与全球产业分工与合作。

★甘肃省第十四届委员会第四次全体会议精神（六大行动、“六个要”的政策体系、四项保障措施）

2023年12月30日，省委十四届四次全会在兰州举行。全会由省委常委会主持。全会审议通过了《中共甘肃省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》。胡昌升就《决定（讨论稿）》向全会作了说明，并对未来一个时期推进新型工业化、做好明年全省各项工作提出要求。

全会强调，要立足我省工业发展基础、能源资源禀赋和产业结构特征，着力实施“六大行动”，全面加快新型工业化进程。要实施链条韧性培育锻造行动，做优做强重点产业链，推进产业基础高级化，培育先进制造业集群，强化资源供应链保障，促进园区高质量发展，推动三次产业高效融合，提升产业链供应链韧性和安全可控水平，努力在国家产业格局中彰显特殊功能。要实施科技创新引领赋能行动，强化企业科技创新主体地位，开展重点领域关键技术攻关，建设高水平科创平台体系，加强产业科技创新服务支撑，以科技创新引领现代化产业体系建设。要实施产业结构优化升级行动，推进传统产业“三化”改造，巩固提升特色优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，加速发展生产性服务业，增强产业竞争力和价值创造力。要实施数实融合提质增效行动，全面加快数字基础设施建设，深入推进智能制造，稳步推动企业数字化转型，着力提升发展能级。要实施绿色低碳转型发展行动，落实“双碳”战略，推进产业低碳发展，构建绿色制造和服务体系，加强能源资源节约高效利用，加快建设绿色能源体系，促进工业经济与生态环境协调发展。要实施企业竞争力突破提升行动，发展壮大产业链龙头企业，加速培育优质中小企业，推动大中小企业融通发展，促进高水平对外开放，不断增强企业内生动力、激发企业发展活力。

全会强调，要进一步健全政策体系，切实强化推进新型工业化、建设现代化产业体系的要素保障。要打造良好营商环境，深化数字政府建设，开展优化营商环境系列行动，营造更加便捷高效的政务环境、开放便利的投资环境、公平公正的法治环境、良性健康的市场环境、宽松有序的经营环境。要加强财税政策支持，健全“政策找企业、企业找政策”机制，发挥政府专项资金和产业投资基金的引导作用，及时足额兑现减税降费政策，完善政府采购、招投标等相关配套政策。要做好金融服务支撑，引导金融机构聚焦重点产业创新金融产品，健全公共信用综合评价、行业信用评价和分级分类监管政策，推动财政政策与金融工具协同运用，完善多层次科技金融服务体系，撬动金融资源和社会资本投入新型工业化。要夯实人才队伍基础，实施重大人才计划、重点领域人才专项及制造业人才支持计划，健全人才培养、使用、评价、激励等制度体系，打造结构合理、专业精湛的人才队伍。要强化生产要素供给，推进工业流通体系建设，提升煤电油气运等生产要素保障能力，加强项目建设和产业发展用地保障。要弘扬企业家精神和工匠精神，激励企业家坚守实业、办好企业、争创一流，大力表彰奖励优秀企业家、优秀技能技术人才、大国工匠，引导企业家和各类人才为推进新型工业化贡献智慧力量。

全会强调，要切实加强推进新型工业化、建设现代化产业体系的组织领导，完善重点任务的落实措施。要加强党的全面领导，健全党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，引导相关部门和单位分工协作、密切配合，汇聚推进新型工业化的强大合力。要建立高效运行机制，实施省市联动，强化综合协调，推动各项部署要求和政策措施落地见效。要强化动态监测评价，健全新型工业化进程综合评价体系，优化考核评价机制，加强对重点工作、重大项目完成情况的检查评估，督促地方和部门不折不扣落实工业高质量发展要求。要营造浓厚社会氛围，广泛宣传全省推进新型工业化的政策措施、工作成效和先进典型，全方位讲好工业强省、产业兴省故事，调动全社会支持和参与推进新型工业化的积极性主动性。

★《甘肃省强工业行动实施方案（2022—2025年）》解读

（一）强工业行动实施的背景和基础

总书记2013年对我省提出的“八个着力”中强调“着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，大力发展战略性新兴产业，立足资源禀赋和产业基础，培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等新兴产业，形成具有持续竞争力的新的经济增长点”；2019年提出的“五点要求”中明确“围绕强龙头、补链条、聚集群，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，推动创新要素汇聚，激发实体经济活力，形成更具竞争力的产业格局”。总书记的把脉定向为甘肃工业发展指明了方向，提供了根本遵循。

省第十四次党代会对“实施强工业行动”进行了系统部署，“强工业”上升为全省发展战略，奏响工业高质量发展的最强音。2021年，全省工业增速8.9%、全国第17位，为10年来最快增速，两年平均增长7.7%，高于全国平均增速1.6个百分点，全国第10位；工业固定资产投资增速40.8%，为9年来最快增速，全国第一位；规上工业实现利润两年平均增速45.4%，增速全国第6位；新增规上工业企业312户，中小企业对规上工业增长贡献率达51.4%。特别是今年一季度，全省地区生产总值2479.1亿元，同比增长5.3%；固定资产投资实现了12.9%的两位数增长，经济运行保持了稳中向好、稳步提质的发展态势，这些都为强工业行动奠定了良好基础。

（二）强工业行动总体要求和主要目标

《实施方案》总体要求是：以推动工业高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以“强龙头、补链条、聚集群”为主攻方向，打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，推动工业高端化智能化绿色化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动工业和信息化深度融合，增强产业活力和产品竞争力，不断增强对全省经济社会发展的支撑作用。

《实施方案》提出，到2025年，要从总量规模、发展质量、工业体系、市场主体四个维度实现“强”的突破：

一是总量规模进一步做大。“十四五”期间，工业增加值、软件与信息服务业主营业务收入和工业固定资产投资年均分别增长7%、15%、10%以上。到2025年，工业增加值突破4000亿元，工业增加值占GDP比重提高到33%左右。

二是发展质量进一步提升。新兴产业发展壮大，到2025年，高新技术企业数量力争增加到2600户；高技术产业、战略性新兴产业增加值占规上工业比重提高到10%、15%以上。创新能力进一步增强，规上工业研发经费支出与营业收入之比达到1.5%；新产品销售收入占企业营业收入比重达到15%。数字化转型进一步加快，规上工业企业经营管理数字化普及率、数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到75%、80%、60%。节能减排取得新成效，规模以上工业单位增加值能耗、单位工业增加值二氧化碳排放量比“十三五”末下降13.5%、18%，万元工业增加值用水量下降16%。

三是工业体系更加完备。到2025年，形成沿黄河流域生态产业、河西走廊新能源新材料产业和陇东南能源化工产业等3个产业集聚带，打造石油化工、有色冶金、电子信息、生物医药、新能源、新材料、军民融合等7个千亿级规模产业集群；培育壮大兰州新区、兰州高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区、金昌经济技术开发区、张掖经济技术开发区、天水经济技术开发区、白银高新技术产业开发区、玉门经济开发区、庆阳西峰工业园区、嘉峪关工业园区、白银西区经济开发区、临夏经济开发区、武威工业园区等13个百亿级园区。

四是市场主体更加壮大。培育形成一批具有生态主导力的产业链龙头企业，一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的“专精特新”中小企业。到2025年，全省工业和信息化企业数量增加到7.5万户，其中工业企业增加到5万户。规上工业企业数量增加到3000户，国家级“专精特新”小巨人企业增加到100户，省级“专精特新”企业数量增加到500户。

（三）《实施方案》提出的重点任务

《实施方案》以做好“五量”文章为出发点，谋划了10方面重点任务：实施稳增长、优质企业培育行动，做大总量；实施高端化智能化绿色化改造、绿色低碳发展行动，盘活存量；实施增品种提品质创品牌、提升生产性服务业发展能力行动，提高质量；实施延链补链强链行动，引入增量；实施强化园区承载能力、数字赋能、弘扬企业家精神行动，增强能量。

1.稳增长行动。全面落实国务院关于扎实稳住经济一揽子政策措施、国家发改委等12部委促进工业经济平稳增长的若干政策和省委省政府贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案，通过加强能源要素安全保供、保持重点产业链供应链稳定、促进重大项目投产见效、做大规上企业总量、发挥骨干企业“压舱石”作用、发挥重点市州支撑作用、加强改进经济运行调度、统筹安全生产和疫情防控等措施，扎实推动工业经济稳中加固、稳中向好。

2.优质企业培育行动。培育行业龙头企业，推动中小企业高质量发展。鼓励企业或企业联盟对产业链、创新链、价值链进行优化整合，主导构建产业生态圈。促进大中小企业融通发展，促进中小企业深度融入大企业的供应链创新链。稳妥有序深化混合所有制改革，建立上下游协同、具有产业生态控制力的制造业企业集团。培育单项冠军产品、国家级专精特新“小巨人”企业，引导中小企业提升专业化、精细化、特色化发展能力和水平。

3.延链补链强链行动。全面打好产业基础高级化产业链现代化“1+N+X”攻坚战，分行业做好产业链战略设计和精准施策，推进一批产业链重点项目建设，补齐短板、锻造长板，统筹推进高端产业发展和中低端产业升级，促进各产业门类合理布局、产业链上下游协同协调发展。

4.高端化智能化绿色化行动。全面实施传统产业改造提升工程，每年组织实施300项左右“三化”改造项目，大力推进钢铁、有色、石化、煤炭、建材等传统行业企业技术改造和设备更新，瞄准高端、智能、绿色、服务等升级方向，加快新技术新工业新材料新设备应用，补齐质量、管理、标准化、节能环保、安全等发展短板，加快建设高端智能绿色的先进制造体系。

5.实施“三提一攻关”数字赋能行动。推动新型基础设施建设提速、工业互联网提档升级、制造业数字化转型提升、信息产业链标志性工程攻关，全面增强用数据管理、用数据决策、用数据创新、用数据服务的能力。

6.“增品种、提品质、创品牌”行动。通过增品种、提品质、创品牌，强化企业创新主体地位，实施知识产权强省战略，加快科技成果转化，加强全面质量管理，提升甘肃制造竞争力。

7.提升生产性服务业发展能力行动。促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生产性服务和制造业深度融合，到2025年，新培育40家省级生产性服务业示范企业，1-2家省级工业设计研究院和60个省级工业设计中心。

8.绿色低碳发展行动。大力推进新能源建设，着力推进能源优势转化为产业优势，推动涉冶涉交涉建等重点行业绿电替代和重点领域碳减排，提升清洁生产和资源循环利用水平，加快绿色低碳技术研发应用，提高制造业能源资源利用效率，实现制造业与生态环境协调发展。

9.提升园区承载能力行动。把全省6个国家级、40个省级园区建设成为新型工业化发展引领区、体制创新先行区和高水平营商环境示范区。支持园区结合产业发展实际，加快形成“差异化定位、错位式联动、互补型统筹”的产业发展新格局。

10.弘扬企业家精神行动。引导企业家主动担使命扛责任，激励企业家干事创业，加强优秀企业家和人才培育，打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质企业领导人员队伍。全面推行职业经理人制度，提升企业经营管理人员职业化、专业化、国际化水平。

★2025政府工作报告部署大力推进新型工业化，加快构建现代化产业体系

一是强化科技创新引领。围绕打造全国区域性科技创新及转化基地，统筹推进“强科技”“强工业”行动，加快科技创新与产业创新深度融合。加大科技投入，力争全省研发经费达到180亿元，财政科技支出占一般公共预算支出比重达到1.5%。增强兰白两区创新极核功能，创建一批国家技术创新中心、制造业创新中心。组织重大科技专项和重点实验室建设，实施研产融合科技攻关赋能计划。建设15个通用化试验验证和中试平台。技术合同成交额达到525亿元。新培育省级单项冠军企业15户以上、省级专精特新中小企业100户以上、创新型企业500户以上，高新技术企业达到2600家，省级科技创新型企业达到1800家，科技型中小企业达到4500家。强化高校学科建设，实施产教融合提质赋能工程，加快建设甘肃高等研究院，优化3家国家大学科技园，建强30家高校产业研究院，启动高校区域技术转移转化中心试点。大力培育未来产业，聚焦氢能与新型储能、商业航天、低空经济、人工智能、量子信息等前沿方向，谋划一批示范工程，打造未来产业集聚区。

二是加快传统产业改造。聚力打造全国区域性现代制造业基地，运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，实施“三化”改造项目300个。提升石化产业炼化一体化水平，开工建设兰州石化120万吨乙烯改造项目。加速装备制造产业提档升级，持续拓展钻采炼化、电工电气、数控机床等产业规模。推动冶金有色产业精深化跃升，做优镍钴铜铝加工千亿级产业链，争取建设有色金属和战略性矿产资源储备基地。深化新一轮找矿突破战略行动。全面推动陇东综合能源基地建设。开工建设安家庄、唐家河、新柏、马福川、毛家川煤矿。煤炭产量超7000万吨、原油产量达1250万吨以上。

三是做大做强新兴产业。加快打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，力争新能源并网装机突破8000万千瓦。建成投运陇电入鲁工程，加快推进陇电入浙工程，开工建设陇电入川工程。建成常乐电厂扩建等540万千瓦内用煤电项目。积极推广源网荷储一体化、微电网、绿电园区等模式，推进绿电制氢产业化发展，建设风光氢氨醇一体化产业基地。推动新能源电池产业持续健康发展。致力打造全国一体化算力网络国家枢纽节点，加快庆阳数据中心集群建设，建成“绿电聚合供应”试点项目，拓展算力应用场景，力争算力规模突破10万P。新建5G基站8000个。推动新材料产业提质升级，加快巨化高性能硅氟新材料项目建设。促进生物医药产业创新发展，中医药全产业链规模突破1000亿元。

四是提升园区发展能级。深化开发区管理体制改革，编制全省开发区发展规划。支持嘉峪关工业园区、酒泉经开区、定西高新区创建国家级高新区，武威工业园区争创国家级经开区。试点建设零碳园区。深入实施先进制造业集群培育提升行动，加快金白兰武有色金属、宝汉天工业母机国家先进制造业集群建设，力争创建绿色化工、新能源及新能源装备制造等国家先进制造业集群，打造3个以上省级先进制造业集群、30个以上省级中小企业特色产业集群。

★全省新型工业化现场推进会

1.会议总要求

2025年2月13日，全省新型工业化现场推进会在金昌市召开，省委副书记、省长任振鹤出席并讲话。他强调，要深入贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和关于新型工业化的重要论述，坚持以科技创新为引领，坚持“工业强省、产业兴省”不动摇，以打造“七地一屏一通道”为抓手，大力推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，强龙头、补链条、聚集群，因地制宜发展新质生产力，着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系。