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优化营商环境,各地有关部门都在寻找自己的着力点。有些非经济部门,也在职权范围内出台举措、推出服务,受到企业欢迎。不过也有企业反映,一些地方的部门出台支持政策,只盯着大企业、大项目,更渴望被关注的中小企业却难以享受,政策的普惠性有待进一步提升。
千方百计为优化营商环境作贡献值得点赞。营商环境是个内涵丰富的概念,包括土地政策、税收政策,也涉及融资服务、人力资源服务。甚至街角的小卖部、路边的小花园也会对营商环境产生影响。整体动员、凝聚合力,才能更好优化一座城市的营商环境。政策支持冷热不均,大企业受益多,对中小企业关爱不够的现象,值得关注。
原因是多方面的。比如,相关部门对企业的走访调研不到位,收集到的问题缺乏共性,推出的政策和服务与企业实际需求匹配不上。一些部门注重把服务落在地方纳税大户或明星企业,真正需要服务的中小企业往往因规模不够、政策示范效应不明显,没被纳入相关政策服务之中。此外,一些政策有创新性、试点意义,或者存在一定试错风险,政府部门会优先给一些信用评级更高、承诺有效性更强的大企业。
必须重视这一现象带来的社会影响。政策的供需错配有可能加速某个行业领域的分化,形成“马太效应”,强的越强、弱的越弱,影响行业可持续发展的弹性与韧性。甚至,一旦政策和服务总是仅触达几家大企业而忽视中小企业,还可能改变社会预期和行为。
优化营商环境,公平公正很重要。更加注重政策普惠性,切实提升助企实效,才能让优质企业近悦远来。
杜晨薇;《 人民日报 》( 2024年04月24日 第 05 版)
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