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破解发展不平衡不充分问题,走共同富裕之路,需要辩证看“短长”“先后”“内外”。
“山区不是我们的包袱,而是发展的希望所在”。浙江探路共同富裕示范区建设,将山区定位成“新增长点”,以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向,重点、难点、关键点在山区26县,突破口也在这26个县。
习近平同志在浙江工作时创造性提出“八八战略”,聚焦如何发挥优势、如何补齐短板这两个关键问题并深刻指出,必须“进一步认识和把握自身的优势,强化现有优势,发掘潜在优势,努力把原有的劣势转化为新的优势”。只有更好地理解与实践“八八战略”蕴含的辩证思维,才能把握优势、补齐短板,建设好共同富裕示范区。
破解发展不平衡不充分问题,走共同富裕之路,需要辩证看“短长”。山区26县的土地面积约占浙江全省的45%,人口占到全省近24%,而2020年这26县的国内生产总值总量为6238亿元,仅占全省的9.65%,与浙江沿海等发达地区存在明显发展差距。如果说,山高路远、交通不便、空间狭小、产业受限,是山区县的“短处”,造成经济和社会发展一度落后;那么,山清水秀、资源丰富、人文独特,这些资源禀赋对山区县来说,恰恰也是实现长远发展、绿色发展可以依靠的“长处”。
破解发展不平衡不充分问题,走共同富裕之路,需要辩证看“先后”。生态环境优越、自然景观丰富、历史文化传承独特,都可以成为经济发展的后发优势。近些年来,越来越多的山区县已尝到这一甜头,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,逐步打通从生态优势到经济社会发展优势的转化通道,未来发展中有望取得更大成效。围绕优势产业、特色产业、新产业,探寻山区县产业迭代升级的新路径,将不断增强发展的内生动力。
破解发展不平衡不充分问题,走共同富裕之路,还需要辩证看“内外”。为推动山区26县跨越式高质量发展,浙江坚持分类施策、一县一策,完善省域统筹机制和激励奖补政策,省财政新增安排专项资金,支持山区26县生态工业重点项目。深入实施山海协作工程,提升“产业飞地”“科创飞地”建设水平。今年,浙江计划推进山海协作产业项目300个、投资400亿元以上。另一方面,也要不断激发和增强山区26县的内生发展动力。对山区县来说,绝不能抱着等靠要心态,要千方百计自我加压,努力谋求创新突破,寻找新动能,再造增长极。
对浙江而言,实现共同富裕,一个县也不能少。未来,浙江将通过做大产业扩大税源行动和提升居民收入富民行动“两大行动”,争取到2025年使山区26县人均国内生产总值超过浙江全省平均水平的70%,达到全国平均水平。以辩证思维谋发展、解难题,山区26县必将更有发展活力,共同富裕的长卷也必将进一步舒展开来。
来源:《 人民日报 》( 2022年03月02日 第 05 版)
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