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【重磅】1000多人取消行政事业编,领导和基层全转“合同工”!

浏览次数:899 日期:2019-07-19 16:16

来源 | 新华网天津频道  天津市政府网、天津经济开发区官网、津云


“编制”一直以来是让人又爱又恨的存在,有些人依赖它,有些人抨击它,有些人因依赖而丧失了学习奋斗的动力,有些人因抱怨而整日愤愤不平。

天津开发区一声令下,让“编制”一词下岗,实行全员聘任,争取实现“干部能上能下、员工能进能出、工资能升能降,以业绩为导向,以结果论英雄”。

“开发区原来行政事业编制加起来大概有一千多个,改革之后这些编制全部取消,实行员额制,原来是国家干部,以后是法定机构合同制工作人员。”



“尚贤者,政之本也。为政之要,莫先于用人。”7月16日,天津经济技术开发区召开法定机构改革动员部署会,标志着其法定机构改革进入实质性操作阶段。

作为中国首批国家级开发区,已经经过了30余年发展积累的“老开发”,在新的历史时期,重塑体制机制,以业绩为导向,以结果论英雄,所有人员全部起立,重新竞聘上岗。

天津经济技术开发区党委书记、管委会主任郑伟铭说:“此次法定机构改革的主要目标,将立足经济发展主责主业,坚持企业化管理方向,实现干部能上能下、员工能进能出、工资能升能降,以业绩为导向,以结果论英雄,进一步增强天津开发区在经济发展中的‘主力军’‘野战军’作用,把开发区打造成为全市高质量发展的引领示范区,全国经济技术开发区创新提升的样板区。励精图治,建成世界一流园区,重新夺回全国开发区第一的荣誉。”

具体来说,此次改革的岗位设置将集中优势资源,充实招商、企业服务等岗位的一线力量。郑伟铭表示,天津开发区行政事业单位减少了17个,但对经济发展主责主业部门,做到资源给足给够,专业招商部门从原来的6个增加到12个,增加了1倍,占内设部门总数的34%,招商引资和企业服务人员比重达到85%。同时,通过改革,要实现内部人员结构调整,鼓励年轻人、精兵强将竞聘招商部门岗位,到一线建功立业。

“原来在招商引资的过程中,大家习惯综合性招商,一个部门可能面对多个产业,新的形势下,一定按照综合招商和专业招商相结合的方向,所以我们这次在招商部门的设置上主要瞄准战略性新兴产业,瞄准开发区原有的基础以及将来发展方向,重新设置专业的招商方向,专门设置了电子信息产业促进局、汽车产业促进局、新能源和新材料产业促进局等。”郑伟铭说。

作为有着三十多年发展积累的“老开发”,领导班子人事变动则更为外界关注。此次法定机构改革,管委会领导班子全部实行聘任制,在全球选聘活动优中选优聘任了7名副主任,有从外省市引入的优秀人才,也有开发区自己培养的优秀干部,五湖四海、唯才是举,整个班子的年龄结构进一步优化。副主任没有行政级别,聘期三年,届时完全看个人的工作实绩来决定是否续聘。

在法定机构改革动员部署会上,7名新任副主任也集中亮相,其中有很多都是新面孔。天津经济技术开发区管委会党委常委、副主任郑昭表示:“此次能够担任这个岗位是组织对于我的信任,作为来自湖南的‘泰达人’,我将积极主动融入天津开发区工作中来,按照新时代‘好干部’的标准要求自己,带领天津经济技术开发区再上新的台阶。”

罗平来自深圳,也是此次天津经济技术开发区全球选聘的管委会副主任之一,之前在深圳市规划国土委员会长期从事规划国土相关工作。罗平说:“此前,我长期在规划国土委从事规划、土地、 房地产、智慧城市、建设交通方面的工作,个人经历与岗位匹配度很好。”他也表示,深圳城市发展在地下空间、智慧城市、城市规划建设等方面的经验和教训都可以借鉴到这里,这些多年积累的经验和教训,在今后的工作中将会非常有帮助。

值得关注的是,此次改革后,天津经济技术开发区将实行授薪人员总额管理,取消编制管理,所有人员重新竞聘上岗。按照计划,7月中下旬至8月上旬,开展中层干部竞聘工作;8月中旬,完成内设部门、事业单位“三定”方案编制工作;8月底前,完成基层干部竞聘工作。

“开发区原来行政事业编制加起来大概有一千多个,改革之后这些编制全部取消,实行员额制,原来是国家干部,以后是法定机构合同制工作人员。”郑伟铭表示,本次改革确立以市场化为导向的开放灵活的用人机制,取消编制管理和终身制,实行全员聘任制、聘期制,所有人员全部起立,重新竞聘上岗,统一签订合同,聘期三年。

以事定岗、以岗择人,拓宽用人视野,打破固有身份、年龄、资历等条条框框和隐性台阶,唯才是举、以绩取人、人岗相适,以“能力、业绩、贡献”作为用人导向,不再看身份,不再论资排辈,大力选拔培养优秀年轻干部,让有为者有位,不拘一格用人才。

小编注意到,7月9日至16日,天津东疆保税港区、天津港保税区、滨海高新区、中新天津生态城、天津经开区分别召开法定机构改革动员部署会天津市委常委、滨海新区区委书记张玉卓出席了各开发区会议并讲话。

张玉卓表示,本次法定机构改革,是市委作出的一项重大决策,也是滨海新区建设繁荣宜居智慧的现代化海滨城市的重要战略举措。“从复杂程度、实施范围和推进力度上看,可以说是一次超常规、突破性、颠覆式的。”

他表示,长期以来,滨海新区各开发区为新区乃至全市发展作出了突出贡献,但也积累了很多深层次的矛盾和问题,“突出表现为体制僵化、利益固化、动力弱化。”推行法定机构改革,就是要坚持问题导向,向制约发展的体制机制障碍开刀。

“各开发区要深刻认识这次改革的重要意义,坚决贯彻落实中央精神和市委部署,牢牢把握改革的核心内容,提高政治站位,为全国同类型区域体制机制改革树立榜样和标杆。”张玉卓说。

此前的5月30日,天津市人大常委会通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津经济技术开发区条例〉〈天津港保税区条例〉〈天津新技术产业园区管理条例〉的决定》

其中,对三个《条例》均有类似修改:“鼓励、支持管委会创新管理体制和运营模式,根据精简、高效的原则和市人民政府授予的权限,实行企业化管理,对管委会负责人和高级管理人员实行竞争选拔制和任期目标制,推行全员聘任制,自主决定机构设置和岗位设置,建立岗位绩效工资体系。”

今年4月至5月,滨海新区各开发区,陆续发布了选聘信息,面向国内外公开选聘管委会副主任。

大家对取消“编制”,实行全员“聘任”有什么看法?


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